Hà Nội: Công ty Bình Giang trúng loạt gói thầu tiết kiệm thấp, cần làm rõ nhiều vấn đề?

Một nhà thầu tham dự, tiết kiệm dưới 1%

Công ty Bình Giang có địa chỉ tại thôn Chợ, xã Bình Minh, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội. Đại diện theo pháp luật là bà Nguyễn Thị Bình, mã số thuế là 0106107546, ngành nghề chủ yếu là xây dựng.

Theo dữ liệu về đấu thầu cho thấy, Công ty Bình Giang trúng gần 40 gói thầu trong thời gian qua, tổng giá trị lên đến khoảng 260 tỷ đồng. Có điều đáng ngạc nhiên là không hiểu do trùng lặp ngẫu nhiên hay có sự “dàn xếp” nào đó mà các gói thầu có mặt Công ty Bình Giang tham gia đấu và trúng thường chỉ xuất hiện 1 nhà thầu ở cả độc lập hoặc liên danh. Kết quả trúng thầu cũng không làm chúng ta ngạc nhiên, bởi chỉ 1 nhà thầu tham dự, nên tỷ lệ tiết kiệm ngân sách chỉ khoảng trên dưới 1%.

Với kết quả này, giá trị tuyệt đối mà Công ty Bình Giang trúng tiết kiệm cho ngân sách là rất hạn chế, dao động chỉ từ 10 triệu đến khoảng 90 triệu đồng, trong khi các gói thầu thường có giá trị trung bình khoảng 4-5 tỷ đồng, các gói cao lên đến 11-13 tỷ đồng, gói thấp 1-2 tỷ đồng.

Có thể kể đến như: Tháng 12/2022 Công ty Bình Giang trúng thầu, Dự án Trạm y tế xã Liên Châu, giá gói thầu là 4.304.337.000 đồng, giá trúng thầu là 4.282.429.000 đồng, tiết kiệm ngân sách 21.908.000 đồng, tỷ lệ là 0,51%.

Tháng 4/2023, Liên danh Công ty Bình Giang và Công ty Cổ phần xây dựng Phú Lương trúng thầu Dự án tu bổ di tích đình Sinh Liên xã Bình Minh, giá trúng là 11.271.012.000 đồng, giá gói thầu là 11.329.269.000 đồng, giảm giá 58.257.000 đồng, tỷ lệ là 0,51%. Cả 2 gói này đều do Chủ tịch UBND huyện Thanh Oai Bùi Văn Sáng ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Đối với Dự án đường giao thông nội đồng từ cống Phú Lợi đến trạm bơm Đồng Cạn, thôn Từ Châu, xã Liên Châu (phần xây dựng). Công ty Bình Giang trúng thầu giá 1.240.314.000 đồng, so với giá gói 1.246.933.000 đồng, tiết kiệm chỉ 6.619.000 đồng, tỷ lệ là 0,53%. Người ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là Chủ tịch UBND xã Liên Châu Nguyễn Thanh Bình.

Tháng 3/2023, Giám đốc Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Thanh Oai Nguyễn Tuấn Khải ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu dự án Nâng cấp, mở rộng đường giao thông từ đường trục xã đi khu đấu giá Cao Mật Hạ kết nối đường trục xã Thanh Mai. Bên trúng thầu là liên danh Công ty Bình Giang và Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Thương mại và Du lịch Tâm Đức với giá 11.030.675.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 11.092.858.000 đồng, tiết kiệm 62.183.000 đồng, tỷ lệ là 0,56%.

Tháng 8/2022, ông Vũ Mạnh Tuấn – Phó Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Thanh Oai đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu phần xây dựng và thiết bị, công trình: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật đấu giá quyền sử dụng đất đất ở khu Cửa Chùa thôn Cao Mật Hạ, xã Thanh Cao, huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội.

Công ty Bình Giang trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 5.908.085.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 5.951.720.000 đồng, tiết kiệm ngân sách 43.635.000 đồng, tỷ lệ 0,73%.

Ngoài ra, tại quận Hà Đông, liên danh Tâm Đức - Bình Giang cũng trúng thầu với tình trạng tương tự tại huyện Thanh Oai. Có thể kể đến như gói thầu 01, thi công xây dựng điện chiếu sáng và cung cấp lắp đặt thiết bị thể dục thể thao thuộc dự án Thể thao, xây xanh thuộc khu đất CXTT thuộc Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu đấu giá, tái định cư và nhà ở xã hội Kiến Hưng. Giá trúng là 5.870.873.000 đồng, tiết kiệm ngân sách khoảng 19 triệu đồng, tỷ lệ 0,33%. Người ký phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu là ông Phùng Chí Tâm - Giám đốc Ban quản lý dự đầu tư xây dựng quận Hà Đông.

Và nhiều gói thầu khác cũng ở tình trạng tương tự

Để tìm hiểu Công ty Bình Giang liên tục trúng thầu trên địa bàn huyện Thanh Oai nhưng tỷ lệ tiết kiệm rất thấp, thường xuyên trúng thầu khi chỉ có 1 nhà thầu tham dự cả với tư cách độc lập lẫn liên danh có đúng pháp luật, khách quan, là sự trùng lặp ngẫu nhiên hay có “tác động” hoặc “ưu ái” nào đó? Phóng viên đã nhiều lần liên hệ qua điện thoại với Chủ tịch UBND huyện Thanh Oai nhưng không được phản hồi.

Cần xem xét nhiều vấn đề?

Theo Luật sư Lê Hữu Linh – chuyên gia pháp lý trong lĩnh vực đấu giá, đấu thầu: Nguyên tắc của đấu thầu là tìm nhà cung cấp với chất lượng tốt nhất, nhưng giá phải rẻ nhất. Pháp luật đã quy định rất rõ về những điều cấm trong đấu giá, đấu thầu nhằm hạn chế hoặc triệt tiêu sự gian lận, thông thầu, dàn xếp hướng tới giúp 1 đơn vị nào đó trúng thầu. Chính bên mời thầu cũng sẽ quy định các điều cấm trong suốt quá trình đấu thầu.

Việc đấu thầu, đấu giá nếu thực hiện nghiêm túc, công bằng, thực sự khách quan sẽ mang lại hiệu quả cực kỳ lớn, đó là doanh nghiệp sẽ phải tham gia cuộc chơi theo cơ chế thị trường, ai mạnh sẽ thắng, nghĩa là sự cạnh tranh khốc liệt sẽ diễn ra, một trong những cuộc đua đó là giảm giá, nâng chất lượng, hình ảnh và uy tín…và cuối cùng người có lợi chính là chủ đầu tư.

Có thể kể đến 1 số hành vi bị cấm như, lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu, thông thầu, bao gồm các hành vi: a) Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị E-HSDT cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu.

Hoặc nhóm hành vi gian lận, bao gồm các hành vi sau đây: a) Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá E-HSDT, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu; c) Nhà thầu cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong E-HSDT dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

Nhóm hành vi cản trở, bao gồm các hành vi sau đây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng cứ hoặc báo cáo sai sự thật; đe dọa, quấy rối hoặc gợi ý đối với bất kỳ bên nào nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận hoặc thông đồng đối với cơ quan có chức năng, thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán; b) Các hành vi cản trở đối với nhà thầu, cơ quan có thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán…

Theo Luật sư Linh, việc nhà thầu thường xuyên trúng thầu với nhiều điểm chung ở nhiều gói thầu như giá cao (tiết kiệm thấp), thường xuyên đấu thầu “1 mình 1 chợ” có thể coi là có dấu hiệu “bất thường”. Tuy nhiên để xác minh có hay không hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu, đấu giá thì cần sự vào cuộc của các cơ quan chức năng có thẩm quyền như thanh tra, công an và dựa trên tài liệu, chứng cứ.

Ngoài việc cần làm rõ những “bất thường” ở nhiều gói thầu mà Công ty Bình Giang và các đối tác trúng thầu trên địa bàn huyện Thanh Oai và quận Hà Đông nói trên. Chúng tôi đề nghị cơ quan chức năng Thành phố Hà Nội, huyện Thanh Oai xác minh, làm rõ thêm việc chấp hành pháp luật về bảo hiểm xã hội, thuế của các đơn vị này khi thực hiện các hoạt động kinh doanh, xây dựng, đầu tư trên địa bàn Hà Nội. Cụ thể như đóng bảo hiểm xã hội cho bao nhiêu nhân sự, việc đóng bảo hiểm xã hội trong thời gian qua được thực hiện như thế nào? Đồng thời, đề nghị cơ quan thuế xác minh việc chấp hành pháp luật về thuế của các Công ty ngày trong thời gian vừa qua.

Báo điện tử Xây dựng đã liên hệ, đặt lịch làm việc với UBND huyện Thanh Oai và chờ phản hồi thông tin từ UBND huyện Thanh Oai.