Vì sao thanh tra kiến nghị thu hồi siêu DA Đại Ninh?

Xây dựng sai phép, chậm tiến độ

Dự án Khu đô thị - du lịch Đại Ninh (KĐT Đại Ninh, nằm trên địa bàn huyện Đức Trọng, Lâm Đồng) được UBND tỉnh Lâm Đồng cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty CP Đầu tư du lịch Sài Gòn - Đại Ninh (SaiGon Dai Ninh Group) từ năm 2010, với quy mô diện tích hơn 3.595ha, trong đó có trên 1.306ha đất quy hoạch lâm nghiệp.

Siêu dự án này có tổng mức đầu tư lên tới hơn 25.000 tỷ đồng với 6 phân khu chức năng, quy mô dân số lưu trú thường xuyên hơn 19.700 người.

Theo giấy phép được cấp, dự án KĐT Đại Ninh sẽ hoàn thiện đi vào hoạt động từ năm 2018 nhưng cho đến nay vẫn đang bị chậm tiến độ.

Thực tế tại dự án cho thấy, sau hơn 10 năm triển khai, chủ đầu tư mới chỉ xây được 15 nhà làm việc và nghỉ dưỡng cho chuyên gia, 1 hội trường, 6 trạm dừng chân, khoảng 20km đường nội bộ...

Tháng 6/2020, Thanh tra Chính phủ đã ban hành kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng đất đai và đầu xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, trong đó đã chỉ rõ những sai phạm tại dự án KĐT Đại Ninh trong suốt thời gian qua.

Sau khi được UBND tỉnh Lâm Đồng chấp thuận cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất, SaiGon Dai Ninh Group phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hơn 158 tỷ đồng.

Nhưng sau nhiều lần bị cơ quan chức năng đôn đốc, đến năm 2018, doanh nghiệp này vẫn không nộp tiền thuế đất, dẫn đến khoản phát sinh do chậm nộp lên tới hơn 104 tỷ đồng.

Đến tháng 10/2018, UBND tỉnh Lâm Đồng lại ra quyết định điều chỉnh, theo đó chưa thực hiện chuyển mục đích sang đất ở đối với diện tích hơn 166ha tại KĐT Đại Ninh đã được chuyển mục đích từ năm 2012.

Vì thế, diện tích đất ở được chuyển đổi tại dự án từ năm 2012 trở về trạng thái đất chuyên dùng và SaiGon Dai Ninh Group không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với số tiền lên tới hàng trăm tỷ này. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Lâm Đồng cũng không ra quyết định thu hồi phần đất này.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ chỉ ra rằng, việc UBND tỉnh Lâm Đồng không quyết định thu hồi đất là chưa thực hiện đúng quy định theo Luật Đất đai năm 2013, thể hiện sự tùy tiện, chạy theo chủ đầu tư trong quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng.

Mặt khác, trong khi triển khai dự án, SaiGon Dai Ninh Group còn vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng Hội trường không phép (khoảng 560m2), 15 căn nhà chuyên gia không có trong quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 được phê duyệt, không có giấy phép xây dựng...

Theo giấy chứng nhận đầu tư, đến ngày 31/12/20218 dự án hết thời hạn đầu tư, nhưng qua xác minh, SaiGon Dai Ninh Group có nhiều vi phạm, tiến độ không theo đúng cam kết nhưng UBND tỉnh Lâm Đồng, các ngành chứng năng không có biện pháp cương quyết xử lý chấm dứt hoạt động dự án theo quy định tại Luật Đầu tư 2014.

Không những thế, theo phản ánh trên báo chí hồi tháng 2/2021, SaiGon Dai Ninh Group hiện chưa lập hồ sơ tận thu lâm sản, chưa thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế đối với diện tích chuyển mục đích sử dụng rừng và đền bù tài nguyên rừng mà đã tiến hành làm đường giao thông tại KĐT Đại Ninh.

Thông tin từ Hạt Kiểm lâm Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng cho hay, tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng trong phạm vi dự án KĐT Đại Ninh xảy ra phổ biến, nhưng hầu hết các vụ vi phạm đều không được ngăn chặn, lập biên bản chuyển UBND các xã xử lý theo quy định.

Năm 2017, Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng có quyết định yêu cầu công ty bồi thường giá trị thiệt hại về tài nguyên rừng tổng cộng 6,66 tỷ đồng, nhưng đến nay đơn vị này mới nộp 1,67 tỷ đồng.

Kiến nghị thu hồi dự án

Từ kết luận thanh tra nêu ở trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng chấm dứt hoạt động, thu hồi đất tại dự án KĐT Đại Ninh do có vi phạm pháp luật đất đai, đầu tư.

Bên cạnh đó, kết luận thanh tra còn chỉ rõ, trách nhiệm chính để xảy ra những sai phạm tại dự án KĐT Đại Ninh thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách, Giám đốc Sở TN&MT, Giám đốc Sở KH&ĐT, Cục trưởng Cục thuế, Chủ tịch UBND huyện Đức Trọng và các tổ chức, cá nhân có liên quan qua các thời kỳ.

Chính vì thế, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng căn cứ kết quả thanh tra, nghiêm túc thực hiện kiểm điểm trách nhiệm của UBND tỉnh và cá nhân Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh về những thiếu sót, tồn tại, vi phạm có liên quan tới trách nhiệm quản lý, điều hành.

Căn cứ thẩm quyền, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị, Chủ tịch UBND huyện Đức Trọng kiểm điểm nghiêm túc, có hình thức xử lý kỷ luật các tổ chức, cá nhân vì để xảy ra nhiều thiết sót, tồn tại. Đồng thời, tập trung giải quyết, chấn chỉnh, khắc phục các vi phạm, khuyết điểm, tồn tại đã được nêu trong kết luận thanh tra.

Chủ SaiGon Dai Ninh Group là ai?

SaiGon Dai Ninh Group được thành lập vào đầu năm 2010, trụ sở chính tại phường 10, TP. Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng. Ban đầu, doanh nghiệp này có vốn điều lệ 600 tỷ đồng, trong đó Công ty TNHH Xây dựng Kinh doanh Nhà ở Phương Nam (Phương Nam Group) chiếm tới 85% cổ phần.

Đến tháng 8/2016, bà Phan Thị Hoa (63 tuổi) thay Phương Nam Group nắm giữ 85% cổ phần tại SaiGon Dai Ninh Group. Điều đáng lưu ý là bà Hoa cũng là chủ sở hữu của Phương Nam Group.

Tới ngày 10/10/2017, SaiGon Dai Ninh Group nâng mức vốn điều lệ lên 2.000 tỷ đồng, bà Phan Thị Hoa nâng cổ phần của mình tại SaiGon Dai Ninh Group lên 88,5%.

Tới cuối tháng 1/2021, một diễn biến đáng chú ý tại SaiGon Dai Ninh Group là bà Phan Thị Hoa không còn là người đại diện theo pháp luật, mà được thay bằng ông Nguyễn Cao Trí, với vai trò Tổng giám đốc.

Ông Trí được biết tới là doanh nhân với hệ sinh thái ở Tập đoàn Capella Holdings liên quan tới bất động sản, quán bar, nhà hàng, trung tâm hội nghị tiệc cưới, giáo dục.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Cao Trí cũng là Chủ tịch Hội Doanh nghiệp quận 1, TP.HCM (nhiệm kỳ 2018 - 2023) và Phó Chủ tịch HĐQT Trường Đại học Văn Lang.