Hà Nội: Báo cáo Thủ tướng dự án trường đua ngựa 10.000 tỷ ở Sóc Sơn

Theo đó, về điều kiện giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án, UBND TP Hà Nội cho biết, theo quy định của Luật đất đai và quy định của pháp luật liên quan, dự án gồm phần diện tích đất có chức năng công cộng và phần diện tích chức năng kinh doanh không thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất.

UBND TP. Hà Nội cho biết, dự án Tổ hợp vui chơi giải trí đa năng – Trường đua ngựa ở Sóc Sơn do Tổng Cty Du lịch Hà Nội và Global Consultant Network Co., Ltd (Hàn Quốc) là nhà đầu tư đến nay chưa triển khai do một số tồn tại, vướng mắc.

Cụ thể, về việc góp vốn thay, UBND TP Hà Nội cho hay: việc Global Consultant Network Co., Ltd (Hàn Quốc) góp vốn thay cho Tổng Cty Du lịch Hà Nội theo nội dung Quyết định chủ trương đầu tư và Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chưa thực hiện được do không có quy định tại pháp luật hiện hành.

Do đó, nhà đầu tư phải thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án. Tuy nhiên, do là nhà đầu tư nước ngoài nên nhà đầu tư không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp trực tiếp từ hộ gia đình, các nhân mà chỉ nhận quyền sử đất thông qua nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất từ tổ chức kinh tế trong nước.

Từ những vướng mắc trên, UBND TP Hà Nội tiếp tục chỉ đạo các Sở Tài chính, Tổng Cty du lịch Hà Nội đề xuất phương án góp vốn của Tổng Cty du lịch Hà Nội trong đó lưu ý rà soát lại việc đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp đảm bảo quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước và các quy định liên quan, thẩm quyền quyết định đầu tư vốn ra ngoài doanh nghiệp và các tồn tại để báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Đồng thời, giao Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Sóc Sơn báo cáo nội dung tồn tại khi đối chiếu căn cứ pháp lý liên quan để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đề xuất phương án cụ thể báo cáo Thủ tướng xem xét, chỉ đạo tháo gỡ.

Ngoài ra, UBND TP tiếp tục chỉ đạo Sở Quy hoạch-Kiến trúc và ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất cùng chủ đầu tư khẩn trương báo cáo trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án để làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo.

Được biết, ngày 12/9/2019, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trường đua ngựa Sóc Sơn.

Sau đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chứng nhận lần đầu ngày 11/10/2019, chứng nhận thay đổi lần thứ 3 ngày 27/3/2020. Theo đó, nhà đầu tư dự án là Tổng Cty Du lịch Hà Nội và Global Consultant Network Co., Ltd (Hàn Quốc). Dự án có quy mô diện tích 125ha với tổng vốn đầu tư là 9.576 tỷ đồng, tương đương 420 triệu đô.

Mục tiêu dự án là đầu tư trường đua ngựa, đặt cược đua ngựa; ghi hình các cuộc đua ngựa tổ chức để phục vụ hoạt động kinh doanh, xuất khẩu nội dung ra 50 đại lý; tổ chức đại lý đua ngựa bên ngoài trường đua và phân phối nội dung các cuộc đua ngựa theo quy định; đầu tư xây dựng vận hành khách sạn 3 sao; xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật…

Theo thông tin từ Hiệp hội nghiên cứu, tư vấn về chính sách, pháp luật cho hoạt động đầu tư tại Việt Nam, cho đến nay tổ hợp hoành tráng này vẫn đang “nằm im chờ thời” do chưa được cấp phép kinh doanh đặt cược.

Một trường hợp khác cũng lâm vào hoàn cảnh tương tự như dự án trường đua ngựa Sóc Sơn là dự án đua chó của tập đoàn Vabis (của doanh nhân Nguyễn Ngọc Mỹ). Dự án này đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2007, nhưng vẫn phải chờ đợi hành lang pháp lý để hoạt động.

Nhưng điều lo ngại là đến khi có văn bản hướng dẫn, tập đoàn Vabis có nguy cơ phải quay về điểm xuất phát do được yêu cầu xin cấp lại chủ trương đầu tư. Vì vậy, dù dự án đã hoàn thành nhưng chưa thể đi vào hoạt động.

Theo Hiệp hội nghiên cứu, tư vấn về chính sách, pháp luật cho hoạt động đầu tư tại Việt Nam, tình trạng của 2 dự án nói trên tiêu biểu cho sự thiếu đầy đủ, không đảm bảo quản lý toàn diện các khía cạnh của hệ thống văn bản pháp lý. Điều này dẫn đến sự khó khăn trong việc áp dụng pháp luật, làm kéo dài thời gian cấp phép cho các dự án.

Dự án trường đua ngựa tại Hà Nội được nghiên cứu lần đầu năm 1999 với địa điểm dự kiến tại phường Đại Kim (Hoàng Mai) và Thanh Liệt (Thanh Trì), nhưng do hành lang pháp lý về cá cược và đua ngựa chưa hoàn thiện nên đối tác nước ngoài rút lui.

Sau đó, Tổng công ty Du lịch Hà Nội và Công ty Global Consultant Network Co.Ltd Hàn Quốc đã thỏa thuận thành lập liên doanh để đầu tư xây dựng dự án “Tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại, vui chơi giải trí, trường đua ngựa, sân golf” tiêu chuẩn 5 sao tại Hà Nội với tổng mức đầu tư dự kiến 500 triệu USD.

Sau lễ ký kết, liên doanh giữa Tổng Công ty Du lịch Hà Nội và Công ty Global Consultant Network Co.Ltd Hàn Quốc đã có văn bản gửi UBND thành phố Hà Nội xin hướng dẫn các thủ tục triển khai dự án.