Hải Dương: Tòa nhà Hòa Xá hoạt động bất chấp quy định phòng cháy chữa cháy

Trao đổi với phóng viên Báo điện tử Xây dựng, một lãnh đạo Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Tìm kiếm cứu nạn (Công an tỉnh Hải Dương) cho biết đến thời điểm ngày 11/9/2023, tòa nhà Hòa Xá ở phường Thanh Bình, thành phố Hải Dương vẫn chưa được nghiệm thu phòng cháy chữa cháy theo quy định. Chủ đầu tư là Công ty TNHH Hòa Xá vẫn chưa gửi hồ sơ để cơ quan chuyên môn về phòng cháy thẩm định, công nhận đủ điều kiện đưa công trình vào hoạt động.

Mặc dù chưa được nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy nhưng chủ đầu tư tòa nhà Hòa Xá vẫn cố tình đưa công trình vào hoạt động. Thời điểm này đã có hàng chục căn hộ có người vào ở với số nhân khẩu lên tới vài chục người. Các hạng mục khác như bể bơi, phòng tập gym, phòng tập eorobic, yoga, quán cafe, phòng khám, phòng hội nghị… cũng nhộn nhịp khách ra vào.

Ngoài việc chưa được nghiệm thu về phòng cháy chữa cháy, công trình còn có dấu hiệu thi công sai phép. Theo Quyết định số 1086/QĐ-UBND ngày 8/4/2021 chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Nhà văn phòng cho thuê và kinh doanh dịch vụ thương mại của Công ty TNHH Hòa Xá (điều chỉnh lần thứ hai), tòa nhà có 1 tầng hầm, 15 tầng thương mại và 1 tầng mái (thay thế cho tầng tum trong Quyết định số 3305/QĐ-UBND ngày 24/9/2019 của UBND tỉnh Hải Dương). Thực tế, tầng mái với chiều cao gần gấp đôi so với các tầng thương mại đã được chủ đầu tư đánh số thành tầng 16 để bố trí thành các phòng hội nghị, hội thảo, quán cafe, bếp ăn, nhà hàng… Tuy nhiên, Giấy phép xây dựng số 18/GPXD-SXD do Sở Xây dựng Hải Dương cấp ngày 19/2/2019 lại ghi rõ số tầng của công trình chỉ là 15 tầng + 1 tầng kỹ thuật mái và 1 tầng hầm; chiều cao công trình 63,2m; tổng diện tích sàn 28.102m2 (bao gồm cả diện tích tầng hầm).

Một cán bộ của Sở Xây dựng Hải Dương cho biết theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực xây dựng, số tầng của tòa nhà bao gồm toàn bộ các tầng trên mặt đất (kể cả tầng kỹ thuật, tầng áp mái, mái tum) và tầng nửa hầm. Như vậy, không có khái niệm “tầng mái” trong lĩnh vực xây dựng mà chỉ có khái niệm “tầng áp mái”, “mái tum”.

Theo quy định tại Mục 1.5.16 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN03:2012/BXD về nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị do Bộ Xây dựng ban hành thì “tầng áp mái” là tầng nằm bên trong không gian của mái dốc mà toàn bộ hoặc một phần mặt đứng của nó được tạo bởi bề mặt mái nghiêng hoặc mái gấp, trong đó tường đứng (nếu có) không cao quá mặt sàn 1,5m. Phải chăng việc sử dụng khái niệm “tầng mái” của tòa nhà Hòa Xá là sự lập lờ, đánh tráo khái niệm để lách luật?

Cán bộ Phòng Quản lý xây dựng (Sở Xây dựng Hải Dương) cho biết đến ngày 11/9/2023, chủ đầu tư tòa nhà Hòa Xá chưa hoàn thiện hồ sơ xin điều chỉnh giấy phép xây dựng cho phù hợp với quyết định chủ trương đầu tư (điều chỉnh lần 2) của UBND tỉnh Hải Dương. Vì vậy, mọi hoạt động xây dựng của tòa nhà Hòa Xá vẫn phải tuân thủ đúng Giấy phép xây dựng số 18/GPXD-SXD do Sở Xây dựng Hải Dương cấp ngày 19/2/2019.

Trong suốt quá trình chủ đầu tư tiến hành xây dựng có dấu hiệu sai phép, đưa công trình vào hoạt động khi chưa được nghiệm thu phòng cháy chữa cháy không thấy vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương và cơ quan chuyên môn thành phố Hải Dương.

Việc chủ đầu tư đưa công trình vào hoạt động khi chưa được cơ quan chức năng chấp nhận kết quả nghiệm thu hoàn thành công trình trước khi đưa vào sử dụng, chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy là vi phạm các quy định của pháp luật, tiềm ẩn rất nhiều nguy cơ mất an toàn phòng cháy, chữa cháy, đe dọa tính mạng của người dân nếu xảy ra cháy nổ.

Thảm họa cháy chung cư mini ở Hà Nội khiến gần 60 người thiệt mạng vừa xảy ra là lời cảnh tỉnh sâu sắc đến chủ đầu tư, chính quyền địa phương và cơ quan chuyên môn tỉnh Hải Dương cũng như chính cư dân đang sinh sống trong tòa nhà này.

Ngày 14/9/2023, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương có văn bản yêu cầu UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tăng cường chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, rà soát việc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở có nguy cơ cháy cao, nơi tập trung đông người như: Nhà chung cư, chung cư mini, khách sạn, nhà hàng, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị, các cơ sở cho thuê trọ có mật độ người ở cao, các cơ sở sản xuất công nghiệp, nhà cao tầng, cơ sở kinh doanh dịch vụ Karaoke, bar, vũ trường...

Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương yêu cầu các địa phương và cơ quan chuyển môn khẩn trương kiểm tra, rà soát việc xây dựng, cấp phép xây dựng các công trình trên địa bàn theo thẩm quyền, nhất là các công trình chung cư, chung cư mini, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, lưu trú có mật độ người ở cao, các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở tập trung đông người, cơ sở nguy hiểm cháy, nổ trong khu dân cư… Những trường hợp vi phạm phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và bị xử lý theo quy định pháp luật nếu để các công trình xây dựng không đúng quy định, chưa được cấp phép xây dựng, chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy (đối với các dự án, công trình thuộc diện thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy) của cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền nhưng đã đưa vào hoạt động và để xảy ra cháy, nổ.

Hy vọng những vi phạm trong xây dựng, phòng cháy chữa cháy ở tòa nhà Hòa Xá không phải là trường hợp ngoại lệ để không bị xử lý theo quy định của pháp luật.