Ngành công nghiệp LNG Mỹ đưa ra cảnh báo mới

Các nhà sản xuất LNG, trong những bức thư vận động gửi tới Viện Dầu mỏ Mỹ (API), cho biết họ không thể tuân thủ các quy định mới yêu cầu tăng cường sử dụng tàu do Mỹ chế tạo, nếu không họ sẽ phải đối mặt với nguy cơ mất giấy phép xuất khẩu, theo báo Financial Times.

Các quy định này, được đại diện thương mại Mỹ Jamieson Greer công bố vào ngày 17 tháng 4, là một phần của chiến lược tổng thể nhằm gây áp lực lên Trung Quốc về các vấn đề thương mại và củng cố ngành đóng tàu của Mỹ. Tuy nhiên, chúng đã gây lo ngại sâu sắc trong toàn ngành năng lượng, vốn phụ thuộc vào các tàu do Trung Quốc và nước ngoài đóng để cung cấp LNG cho nhu cầu toàn cầu.

Ngành công nghiệp đối mặt với nhiều trở ngại về mặt hậu cần

API cho rằng hiện không có sẵn tàu LNG tại Mỹ để phục vụ xuất khẩu, nước này cũng không đủ năng lực đóng tàu để đáp ứng thời hạn vào năm 2029. Ngay cả với giai đoạn chuyển tiếp ba năm và giai đoạn chuyển tiếp dần kéo dài 22 năm, các giám đốc điều hành trong ngành cảnh báo rằng các quy định này sẽ cản trở Mỹ duy trì vị thế là nhà xuất khẩu LNG hàng đầu thế giới.

Mỹ đã vượt qua Úc vào năm 2023 để trở thành nhà xuất khẩu LNG hàng đầu, xuất khẩu 11,9 tỷ feet khối mỗi ngày – đủ để đáp ứng nhu cầu khí tự nhiên kết hợp của Đức và Pháp. Ngành này hy vọng sẽ gấp đôi xuất khẩu vào cuối thập kỷ, nhưng các quan chức hiện lo ngại rằng chi phí vận chuyển tăng cao và chuỗi cung ứng bị gián đoạn sẽ làm chậm kế hoạch mở rộng này.

“Các quy định mới sẽ làm suy yếu khả năng của các nhà sản xuất Mỹ trong việc giữ vững vị thế thống trị trên thị trường LNG toàn cầu”, API cảnh báo, đồng thời lưu ý rằng điều này cũng có thể mở đường cho các chính quyền tương lai trì hoãn giấy phép xuất khẩu thông qua các cơ chế thương mại tương tự.

Yêu cầu miễn trừ mở rộng

Ngoài LNG, các hiệp hội ngành công nghiệp đang vận động để các sản phẩm dầu thô, sản phẩm tinh chế như xăng và khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) được miễn khỏi các loại thuế quan hàng hải, lập luận rằng khoản phí này sẽ can thiệp vào các chuỗi cung ứng tinh vi và làm suy yếu khả năng cạnh tranh của Mỹ.

Charlie Riedl, Giám đốc điều hành Trung tâm LNG, nhấn mạnh rằng các hành động này đe dọa tính ổn định của các hợp đồng dài hạn, tăng chi phí cho người tiêu dùng quốc tế và trực tiếp làm nguy hại đến vị thế dẫn đầu của Mỹ trong thị trường LNG.

“Đó là lý do tại sao chúng tôi đã yêu cầu USTR miễn trừ vận chuyển LNG và tàu LNG khỏi hành động này”, Riedl nói.

Ngành dầu khí, một trong những nhóm ủng hộ chính cho các chiến dịch của Trump, từ trước đến nay đã rất thành công trong việc xin miễn thuế quan. Tuy nhiên, các khoản thuế mới đối với vận chuyển biển đang tạo ra một thách thức lớn, ngay cả đối với ngành công nghiệp đã hưởng lợi từ sự ưu ái của chính quyền.

Thuế quan nhắm vào Trung Quốc, nhưng có tác động toàn cầu

Các mức thuế này áp dụng khoản phí 50 USD mỗi tấn khối lượng tịnh đối với các tàu thuộc sở hữu, vận hành và được đóng tại Trung Quốc khi vào cảng Mỹ, với mức tăng thêm 30 USD mỗi tấn trong ba năm tới. Các tàu không vận hành bởi Trung Quốc nhưng được đóng tại Trung Quốc sẽ chịu mức thuế thấp hơn, nhưng tác động dự kiến vẫn sẽ làm tăng giá cước vận chuyển trên toàn ngành.

Mặc dù chính phủ đã trình bày các quy định mới như một nỗ lực để đối phó với các hành vi lạm dụng thương mại của Trung Quốc và phục hồi ngành đóng tàu Mỹ, nhiều nhà xuất khẩu cho rằng các biện pháp này có thể gây tổn hại gián tiếp cho các ngành quan trọng như năng lượng, nông nghiệp và sản xuất.

Aaron Padilla, phó chủ tịch chính sách doanh nghiệp của API, cho biết mặc dù ngành công nghiệp hoan nghênh việc chấm dứt các hành vi thương mại phân biệt đối xử, họ vẫn mong muốn có thể hợp tác với chính quyền để đưa ra "các chính sách khả thi và lâu dài, có lợi cho người tiêu dùng và thúc đẩy vai trò lãnh đạo năng lượng của Mỹ".

Ngành năng lượng đối mặt với nguy cơ gián đoạn

Khi nhu cầu LNG trên toàn cầu ngày càng tăng, các nhà vận chuyển Mỹ lo ngại về việc mất thị phần do các điểm nghẽn trong vận chuyển. Các kế hoạch tăng trưởng mạnh mẽ trong ngành hiện đang “lơ lửng”, nếu các quy định về vận chuyển chưa được giải quyết, chúng sẽ trở thành bước thụt lùi đối với chiến lược đối ngoại của Trump, chiến lược dựa vào xuất khẩu năng lượng làm yếu tố then chốt để gia tăng ảnh hưởng kinh tế toàn cầu.

Với chiến dịch vận động hành lang đang diễn ra và bối cảnh ngành năng lượng nhiều căng thẳng, tương lai của các mức thuế mới về vận chuyển và tham vọng thống trị LNG của Mỹ – vẫn sẽ chưa thể có kết quả rõ ràng.