VnFinance
Thứ hai, 16/01/2023, 15:48 PM

VCCI: Dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi còn nhiều quy định chung chung

Góp ý cho Dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi, VCCI khẳng định nhiều quy định trong dự thảo Luật này còn chung chung, làm khó nhà đầu tư.

luat-dau-thau
Theo VCCI, Dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi còn nhiều quy định chung chung dễ làm khó nhà đầu tư

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có nội dung tham luận về Dự thảo Luật Đấu thầu sửa đổi (Dự thảo).

Theo đó, VCCI nhận định so với quy định hiện hành, Dự thảo đã bổ sung quy định về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt tại Mục 2, Chương II của Dự thảo Luật.

Theo VCCI đây là những quy định mới và là các trường hợp ngoại lệ, không phải áp dụng theo quy trình đấu thầu thông thường nên cần thiết phải quy định đủ rõ để đảm bảo thuận lợi khi thực hiện, tránh bị lạm dụng và tạo rủi ro pháp lý cho các đối tượng thực hiện.

Tuy nhiện, cũng theo VCCI, dù đã bổ sung một số nội dung cập nhật tuy nhiên Dự thảo vẫn có một số điểm quy định còn khá chung chung cần nghiên cứu, xem xét điều chỉnh để đảm bảo tính khả thi của Luật khi ban hành.

Cần làm rõ quy trình lựa chọn nhà thầu

Cụ thể, về quy trình lựa chọn nhà thầu, VCCI cho biết nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt được quy định tại tại điểm b khoản 2 Điều 28 Dự thảo, Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định: Phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp dự án, gói thầu quy định tại điểm a khoản 2 Điều 27 Dự thảo đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; Phương án lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc phạm vi quản lý quy định tại điểm b, c và đ khoản 2 Điều 27 Dự thảo;

Cùng với đó, điều 29 Dự thảo quy định về quy trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, tuy nhiên chỉ quy định về quy trình Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều 27.

Như vậy, với các quy định trên, VCCI đặt vấn đề “không rõ, đối với trường hợp quy định tại điểm c, đ khoản 2 Điều 27 Dự thảo, Phương án lựa chọn nhà thầu sẽ được phê duyệt theo quy trình nào?”

Chưa rõ thẩm quyền quyết định lựa chọn nhà thầu

Mặt khác, VCCI cho rằng quy định tại Dự thảo cũng chưa rõ thẩm quyền quyết định lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại điểm d khoản 2 Điều 27 Dự thảo cũng như quy trình để phê duyệt phương án lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp này.

“Điểm c khoản 2 Điều 1 Dự thảo “dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập; dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội” là trường hợp phải tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu”, VCCI nhấn mạnh.

Cũng theo VCCI, các quy định này thì bất kì khoản mua sắm nào để duy trì hoạt động thường xuyên của các chủ thể trên có nguồn gốc từ vốn nhà nước, đều phải tổ chức đấu thầu.

“Theo đó, rất nhiều khoản chi trong chi thường xuyên có giá trị từ vài trăm nghìn đồng đến một vài triệu đồng như các khoản sửa chữa thường xuyên phát sinh đột xuất như: sửa xe ô tô, máy tính, máy in, điều hoà; sửa một vài chỗ hư hỏng nhỏ như nền nhà, cửa sổ, bàn làm việc, tủ tài liệu; …cũng nằm trong danh mục phải tổ chức lựa chọn nhà thầu. Điều này gây khó khăn trong hoạt động của các chủ thể trên”, VCCI lưu ý.

Ngoài ra, theo VCCI, Điểm d khoản 2 Điều 27 Dự thảo lại quy định “Gói thầu thuộc dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của Chính phủ”.

“Có thể quy định này sẽ giải quyết cho bất cập được nêu ở trên, tuy nhiên lại chưa đủ rõ ràng về các nội dung như: thẩm quyền quyết định, Chính phủ sẽ quy định về vấn đề gì (điều kiện để gói thầu này thuộc trường hợp đặc biệt – để phân biệt với trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều 1 Dự thảo? quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt này như thế nào?)”, VCCI lập luận.

Để đảm bảo tính minh bạch của quy định và thuận lợi trong quá trình thực hiện, đề nghị quy định rõ các vấn đề trên.

Nhìn chung, VCCI cho rằng các quy định tại Mục 2 Chương II Dự thảo còn khá chung chungnhiều quy định mang tính định tính, nếu áp dụng các quy định này mà không có hướng dẫn thêm thì sẽ rất khó để thực hiện. Do đó, VCCI đề nghị cân nhắc bổ sung quy định trao quyền cho Chính phủ hướng dẫn thêm quy định về quy trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt.


Vietnam Airlines thực sự lâm nguy?
Vietnam Airlines thực sự lâm nguy?
03/02/2023 Doanh nghiệp

Sở Giao dịch Chứng khoán TPHCM (HoSE) vừa có văn bản gửi Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines ...

Một công ty bất động sản chỉ còn vỏn vẹn 3 tỷ tiền mặt và tiền gửi
Một công ty bất động sản chỉ còn vỏn vẹn 3 tỷ tiền mặt và tiền gửi
03/02/2023 Doanh nghiệp

Được biết, 2022 là năm TDH có sự thay đổi thượng tầng sau lùm xùm với ban lãnh đạo cũ cũng như nợ thuế. Tại ĐHĐCĐ đầu năm nay,...

6 doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép phân phối xăng dầu
6 doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép phân phối xăng dầu
03/02/2023 Doanh nghiệp

Bộ Công Thương vừa ban hành các quyết định về việc thu hồi giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối xăng dầu của 6 doanh nghiệp trên cả nước.

Sự thật đằng sau tuyên bố của bầu Đức rằng heo ăn chuối và trái cây đã đưa HAGL thoát cửa tử?
Sự thật đằng sau tuyên bố của bầu Đức rằng heo ăn chuối và trái cây đã đưa HAGL thoát cửa tử?
02/02/2023 Doanh nghiệp

Bầu Đức tuyên bố 'Hoàng Anh Gia Lai đã thoát cửa tử'. Số liệu cũng cho thấy lợi nhuận trước thuế HAGL năm 2022 đạt 1.181 tỷ đồng, lần đầu tiên lấy lại mốc 1.000tỷ...

Công ty nhà người ta: FPT Telecom hỗ trợ nhân viên vay mua nhà - tậu xe với lãi suất chỉ từ 4%, chưa bằng...
Công ty nhà người ta: FPT Telecom hỗ trợ nhân viên vay mua nhà - tậu xe với lãi suất chỉ từ 4%, chưa bằng...
02/02/2023 Doanh nghiệp

Chính sách này vừa được Tổng giám đốc FPT Telecom phê duyệt và có hiệu lực từ 1/2.

Pomina (POM) báo lỗ nặng nhất ngành thép năm 2022, chị gái Chủ tịch HĐQT muốn thoái sạch vốn
Pomina (POM) báo lỗ nặng nhất ngành thép năm 2022, chị gái Chủ tịch HĐQT muốn thoái sạch vốn
02/02/2023 Doanh nghiệp

Tạm tính tại mức thị giá POM hiện tại, số tiền chị gái Chủ tịch Pomina có thể thu về vào khoảng 13,7 tỷ đồng.

Các doanh nghiệp chủ chốt nhóm VN30 lời lãi ra sao trong quý 4/2022?
Các doanh nghiệp chủ chốt nhóm VN30 lời lãi ra sao trong quý 4/2022?
02/02/2023 Doanh nghiệp

Tổng lợi nhuận ròng của các doanh nghiệp giảm khoảng 9.000 tỷ so với thực hiện trong quý 3 trước đó và sụt 6.400 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2021.

Vietjet Air lỗ 2.359 tỷ đồng quý 4/2022
Vietjet Air lỗ 2.359 tỷ đồng quý 4/2022
02/02/2023 Doanh nghiệp

Lũy kế cả năm 2022, Vietjet Air lỗ 2.171 tỷ đồng.

Đem tiền đầu tư chứng khoán, loạt doanh nghiệp “tay ngang” ngậm ngùi ôm lỗ, “tay chơi” mới còn vào ngay đỉnh
Đem tiền đầu tư chứng khoán, loạt doanh nghiệp “tay ngang” ngậm ngùi ôm lỗ, “tay chơi” mới còn vào ngay đỉnh
02/02/2023 Doanh nghiệp

Thị trường chứng khoán có những đặc thù riêng với nhiều biến động mạnh và khó lường. Do đó, kiếm lời từ kênh đầu tư này...

8 vướng mắc cần được tháo gỡ của doanh nghiệp thủy sản
8 vướng mắc cần được tháo gỡ của doanh nghiệp thủy sản
02/02/2023 Doanh nghiệp

Lạc quan trước những thành công đạt được trong năm 2022, cộng đồng doanh nghiệp (DN) thủy sản vẫn đối mặt với nhiều vướng mắc...

Tập đoàn Bảo Việt: Hoàn thành kế hoạch lợi nhuận, nợ vay giảm
Tập đoàn Bảo Việt: Hoàn thành kế hoạch lợi nhuận, nợ vay giảm
02/02/2023 Doanh nghiệp

Năm 2022, Tập đoàn Bảo Việt (BVH) đã hoàn thành mục tiêu lợi nhuận đặt ra. Đặc biệt, số dư nợ dài hạn tại Bảo Việt vượt quá tài sản dài hạn hơn 63.483 tỷ...

Ông Trịnh Văn Quyết bị bắt khiến một DN họ FLC thất thoát 90% doanh thu, lỗ kỷ lục 127 tỷ trong quý 4
Ông Trịnh Văn Quyết bị bắt khiến một DN họ FLC thất thoát 90% doanh thu, lỗ kỷ lục 127 tỷ trong quý 4
01/02/2023 Doanh nghiệp

Tổng doanh thu quý 4 của FLC Stone sụt giảm mạnh do ảnh hưởng từ việc ông Trịnh Văn Quyết bị bắt trong năm 2022 về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, thao túng...

Ra mắt Heo ăn chay và tuyên bố “chơi lớn” với mảng heo, BaF của đại gia Trương Sỹ Bá “suýt” lỗ trong quý 4/2022...
Ra mắt Heo ăn chay và tuyên bố “chơi lớn” với mảng heo, BaF của đại gia Trương Sỹ Bá “suýt” lỗ trong quý 4/2022...
01/02/2023 Doanh nghiệp

Nhờ phát sinh khoản lợi nhuận khác cao với 18 tỷ đồng, BAF “thoát lỗ” với hơn 6,7 tỷ LNST trong quý 4. Đây là khoản lãi thanh lý, nhượng bán tài sản cố định...

Ngược dòng tăng 40% ngày thị trường giảm sâu, kỳ lân VNG lỗ kỷ lục 1.315 tỷ đồng năm 2022
Ngược dòng tăng 40% ngày thị trường giảm sâu, kỳ lân VNG lỗ kỷ lục 1.315 tỷ đồng năm 2022
01/02/2023 Doanh nghiệp

Năm 2022, VNG lỗ trước thuế 943 tỷ đồng, lỗ sau thuế 1.315 tỷ đồng, lỗ sau thuế cổ đông công ty mẹ 858 tỷ đồng. Đây là lần đầu tiên cả 3 chỉ tiêu...

Năm 2022, Tập đoàn THACO đóng góp 65% vào ngân sách tỉnh Quảng Nam
Năm 2022, Tập đoàn THACO đóng góp 65% vào ngân sách tỉnh Quảng Nam
01/02/2023 Doanh nghiệp

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh cho biết, trong năm 2022, Quảng Nam thu ngân sách hơn 33 nghìn tỷ đồng, trong đó Tập đoàn THACO đã đóng góp hơn 24.600 tỷ đồng, tương đương khoảng 65% vào ngân sách của tỉnh.

Sabeco thu gần trăm tỷ đồng mỗi ngày
Sabeco thu gần trăm tỷ đồng mỗi ngày
01/02/2023 Doanh nghiệp

Tổng công ty cổ phần Bia – Rượu – Nước giải khát Sài Gòn (Sabeco) vừa công bố BCTC hợp nhất quý IV 2022 với doanh thu thuần đạt 10.029 tỷ đồng, tăng mạnh so với ba quý đầu năm.

Kinh Bắc (KBC) báo lỗ kỷ lục 482 tỷ đồng quý IV/2022
Kinh Bắc (KBC) báo lỗ kỷ lục 482 tỷ đồng quý IV/2022
01/02/2023 Doanh nghiệp

Trong quý 4 2022,Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - CTCP (Kinh Bắc - Mã chứng khoán: KBC) ghi nhận doanh thu âm 331,2 tỷ đồng, trong khi cùng kỳ 2021 đạt 1.169,35 tỷ đồng. Trừ đi các chi phí, quý 4 2022 KBC lỗ ròng kỷ lục 482 tỷ đồng và cũng là quý thua lỗ lịch sử của Kinh Bắc.

Mắc sai phạm, hàng loạt điểm kinh doanh của hệ thống cầm đồ F88 bị xử phạt
Mắc sai phạm, hàng loạt điểm kinh doanh của hệ thống cầm đồ F88 bị xử phạt
01/02/2023 Doanh nghiệp

Hàng loạt điểm kinh doanh của F88 tại Thanh Hóa đã lập sổ quản lý, lưu trữ số liệu, tình hình hoat động kinh doanh không đầy đủ; nhận cầm cố tài sản...

Cập nhật BCTC quý 4 ngày 2/1: Lộ diện công ty có doanh thu âm lớn nhất thị trường và DN lỗ lớn nhất
Cập nhật BCTC quý 4 ngày 2/1: Lộ diện công ty có doanh thu âm lớn nhất thị trường và DN lỗ lớn nhất
01/02/2023 Doanh nghiệp

Sát hạn kết thúc mùa, thêm Sunshine Homes, Pomina, Savico, Tân Tạo, ... công bố BCTC quý 4



VnFinance