Xây dựng Bạch Đằng trượt gói thầu 358 tỷ tại Đà Nẵng vì “không trung thực”?

Mặc dù đã kịp thời có văn bản trả lời kiến nghị của nhà thầu, tuy nhiên dư luận vẫn đặt câu hỏi về việc vì sao chủ đầu tư không yêu cầu nhà thầu làm rõ trước khi đưa ra các kết luận và ban hành quyết định phê duyệt trúng thầu.

Trượt thầu vì "không trung thực"?

Ngày 28/11/2023, ông Lê Trung Chinh – Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã ký quyết định phê duyệt đầu tư xây dựng Dự án hệ thống thu gom nước thải khu vực Hoà Xuân, quận Cẩm Lệ. Chủ đầu tư kiêm quản lý dự án được giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng (BQL DA ĐT XD Giao thông Đà Nẵng).

Gói thầu xây lắp công trình trong dự án này có sự tham gia đấu thầu của 3 Liên danh gồm: Liên danh MFW, Liên danh Bạch Đằng – CC1 và Liên danh nhà thầu Hòa Xuân. Ngày 2/8, BQL DA ĐT XD Giao thông Đà Nẵng công bố kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu này. Nhà thầu được lựa chọn là Liên danh Hoà Xuân gồm: Dacinco – SC5 – Công trình thuỷ Hà Nội – Công ty Nhất Huy. Giá trúng thầu của gói thầu này là 358,4 tỷ đồng, giá dự toán là 370,6 tỷ đồng. Tại gói thầu này, Liên danh MFW và Liên danh Bạch Đằng – CC1 là 2 “bại tướng” mặc dù Liên danh Bạch Đằng – CC1 có giá chào thầu cạnh tranh nhất.

Ngay sau khi trượt gói thầu tại Dự án hệ thống thu gom nước thải khu vực Hoà Xuân, quận Cẩm Lệ; Xây dựng Bạch Đằng đã có Công văn 140/PTDA-BDCC gửi Sở KH-ĐT Đà Nẵng và BQL DA ĐT XD Giao thông Đà Nẵng. Trong công văn, Liên danh Bạch Đằng – CC1 cho biết không đồng ý với kết quả Báo cáo đánh giá E-HSDT ngày 1/8/2024 của tổ chuyên gia. Cụ thể tại mục 4 báo cáo này, tổ chuyên gia đánh giá đề xuất kỹ thuật của liên danh không đạt.

Liên danh trình bày trong công văn rằng, các thuyết minh đánh giá của tổ chuyên gia không chính xác, không tuân thủ hướng dẫn của pháp luật về công tác xét thầu, mang tính chủ quan. Cũng trong công văn này, Liên danh Bạch Đằng – CC1 đề nghị chủ đầu tư thu hồi Quyết định 257 nêu trên, với lý do Ban QLDA/bên mời thầu vội vàng loại bỏ E-HSDT của liên danh mà không yêu cầu làm rõ, bổ sung nội dung pháp luật đấu thầu cho phép.

Liên danh này cho rằng, ngày 2/8/2024, Ban QLDA phát hành Báo cáo đánh giá E-HSDT nhưng Liên danh không nhận được văn bản nào của bên mời thầu về việc làm rõ các vấn đề trong đề xuất kỹ thuật.

Ngày 6/8, BQL DA ĐT XD Giao thông Đà Nẵng đã có văn bản trả lời các kiến nghị nêu trên của Liên danh Bạch Đằng – CC1. Văn bản này một lần nữa nêu các lý do E-HSDT của liên danh không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vốn đã trình bày chi tiết trong Báo cáo đánh giá E-HSDT. “Đề nghị nhà thầu cần nghiên cứu kỹ pháp luật về đấu thầu quy định tại Điều 16, Luật Đấu thầu để tránh các trường hợp tương tự khi chuẩn bị E-HSDT và tránh kiến nghị không đủ cơ sở hoặc sai sự thật để cản trở hoạt động đấu thầu theo khoản 5, Điều 16 Luật Đấu thầu”, văn bản nêu rõ.

Trước đó, biên bản mở thầu cho thấy Liên danh Bạch Đằng – CC1 có giá dự thầu cạnh tranh nhất nhưng lại bị loại vì tổ chuyên gia nhận định Liên danh Bạch Đằng – CC1 không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của vật tư, vật liệu, thiết bị. Cụ thể, Liên danh Bạch Đằng – CC1 không có bảng chào thông số kỹ thuật, mã hiệu, nhãn hiệu, nguồn gốc xuất xứ các vật tư, vật liệu, thiết bị theo yêu cầu của hồ sơ thiết kế được phê duyệt; Xuất xứ vật tư, thiết bị chưa cụ thể, rõ ràng nguồn gốc, chỉ đề xuất xứ Châu Âu.

Theo BQL DA ĐT XD Giao thông Đà Nẵng, về kinh nghiệm sản xuất cửa phai các loại, trong E-HSDT, Xây dựng Bạch Đằng có hợp đồng nguyên tắc với nhà sản xuất là Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà nhưng không có tài liệu chứng minh những hợp đồng này đã được thực hiện.

Báo cáo nêu, bên mời thầu đã kiểm tra và xác minh xác suất đối với các hợp đồng nhà thầu đính kèm. Kết quả cho thấy, Hợp đồng 01/VDIC-HH-2022 ngày 20/5/2022 về việc sản xuất cung cấp van bướm điện điều khiển tự động giữa Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà và Công ty TNHH Kỹ thuật VDIC. Cả hai công ty này đều xác nhận hợp đồng này không triển khai thực hiện, và Công ty TNHH Cơ khí môi trường Hồng Hà xác nhận đối với loại van bướm có thông số như trong hợp đồng này Công ty chưa từng sản xuất trên thực tế.

Vì vậy, tổ chuyên gia đánh giá, việc Hồng Hà ký Hợp đồng nguyên tắc với Xây dựng Bạch Đằng để cung cấp cửa phai dù đã biết là không thực hiện trên thực tế và Xây dựng Bạch Đằng sử dụng tài liệu này tham gia dự thầu là có dấu hiệu cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực có thể làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, vi phạm các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu.

Qua theo dõi diễn biến đấu thầu của gói thầu này, có thể thấy mặc dù BQL DA ĐT XD Giao thông Đà Nẵng đã kịp thời có văn bản trả lời kiến nghị của nhà thầu, tuy nhiên dư luận vẫn đặt câu hỏi về việc vì sao chủ đầu tư không yêu cầu nhà thầu làm rõ trước khi đưa ra các kết luận và ban hành quyết định phê duyệt trúng thầu.

Liên tục trượt các gói thầu trăm tỷ

Ngay sau khi trượt Gói thầu xây lắp công trình Dự án hệ thống thu gom nước thải khu vực Hoà Xuân, quận Cẩm Lệ, Xây dựng Bạch Đằng tiếp tục nhận tin không vui khi lại trượt thầu tại gói Cải tạo hệ thống thoát nước và hạ ngầm cáp thông tin, điện chiếu sáng trên tuyến đường Hùng Vương và đường Lý Thái Tổ. Đây là Dự án do BQL các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên Đà Nẵng làm chủ đầu tư. Gói thầu này có giá dự toán 80,3 tỷ đồng. Liên danh Xây dựng Bạch Đằng – Công ty CP Kỹ thuật xây dựng Ngũ Thường – Công ty TNHH MTV Phú Thành Hưng trượt thầu do bỏ giá cao hơn liên danh trúng thầu là Công trình Thủy Hà Nội – Nhất Huy. Diễn biến này xảy ra khá bất ngờ khi Xây dựng Bạch Đằng là một nhà thầu từng thắng rất nhiều gói thầu lớn tại TP Đà Nẵng.

Xây dựng Bạch Đằng được đăng ký lần đầu vào năm 2010 trên cơ sở cổ phần hóa từ doanh nghiệp nhà nước. Công ty hiện có vốn điều lệ hơn 517,3 tỷ đồng, đặt trụ sở tại 268 Trần Nguyên Hãn, quận Lê Chân, TP Hải Phòng.

Dữ liệu cho thấy, từ đầu năm 2024 đến nay, Bạch Đằng tham gia 12 gói thầu nhưng vẫn chưa trúng gói nào, trong đó trượt thầu 7 gói, 5 gói chờ công bố kết quả. Ngoài 2 gói thầu vừa trượt tại Đà Nẵng, Xây dựng Bạch Đằng còn thất bại tại các gói thầu khác như: Tu bổ, tôn tạo di tích Đền Thượng, Đền Am, thành phố Lào Cai, giá gói thầu 33.207.463.000 đồng;

Gói xây dựng Trụ sở làm việc Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, giá gói thầu 455.235.089.000 đồng;

Gói xây lắp tại Dự án đường tránh phía Đông thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị (đoạn từ nút giao đường Nguyễn Hoàng đến Nam cầu sông Hiếu); giá gói thầu 159.921.079.000 đồng);

Gói thầu XL05-QT1 tại Ban QLDA Điện 2 – Chi nhánh Tập đoàn Điện lực Việt Nam, giá gói thầu 240.230.970.000 đồng.

Tại 5 gói thầu chưa công bố kết quả, biên bản mở thầu các gói cho thấy Xây dựng Bạch Đằng khá bất lợi khi có giá dự thầu không cạnh tranh so với các đối thủ.