Hà Nội xây dựng phương án bảo đảm nguồn cung xăng dầu trong mọi tình huống

Theo Quyết định số 3515/QĐ-UBND ngày 14/7/2026 do Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu ký ban hành, phương án được xây dựng nhằm nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo và điều phối của các cơ quan quản lý nhà nước trước những biến động phức tạp của thị trường xăng dầu trong nước và quốc tế. Thành phố xác định việc bảo đảm nguồn cung liên tục không chỉ phục vụ nhu cầu tiêu dùng mà còn đáp ứng yêu cầu của các lĩnh vực thiết yếu như sản xuất, giao thông, y tế, quốc phòng, an ninh, các dự án trọng điểm và hoạt động của hệ thống dịch vụ công.

Để thực hiện mục tiêu này, Hà Nội yêu cầu các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu trên địa bàn chủ động xây dựng phương án tạo nguồn, dự trữ, vận chuyển và phân phối phù hợp với kế hoạch chung của thành phố. Các đơn vị phải duy trì mức dự trữ lưu thông theo quy định, bảo đảm cung ứng ổn định cho hệ thống phân phối và người tiêu dùng; đồng thời không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, hạn chế bán hàng, đóng cửa hoặc ngừng bán không có lý do chính đáng gây gián đoạn nguồn cung.

Trong điều kiện thị trường hoạt động bình thường, tổng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trên địa bàn Hà Nội được dự kiến ở mức khoảng 3.000 m³ mỗi ngày. Nguồn cung chủ yếu do các thương nhân đầu mối đảm nhiệm, trong đó Petrolimex Hà Nội giữ vai trò trụ cột với sản lượng khoảng 1.800-2.300 m³/ngày, phần còn lại do các doanh nghiệp đầu mối và phân phối khác cung ứng. Đây được xem là trạng thái vận hành ổn định, khi nguồn hàng đáp ứng đầy đủ nhu cầu, hệ thống bán lẻ hoạt động thông suốt và không phát sinh tình trạng thiếu hàng cục bộ kéo dài.

Để tăng khả năng ứng phó với các biến động bất ngờ, thành phố yêu cầu toàn hệ thống duy trì lượng tồn kho tối thiểu tương đương từ 7-10 ngày tiêu thụ, tương ứng khoảng 21.000-30.000 m³. Riêng khu vực nội thành phải bảo đảm lượng dự trữ tối thiểu đủ cho 5 ngày tiêu thụ. Theo phương án, việc duy trì mức tồn kho này sẽ tạo khoảng đệm cần thiết để cơ quan quản lý và doanh nghiệp có thời gian xử lý khi xuất hiện các dấu hiệu bất thường trên thị trường.

Đối với các tình huống đặc biệt nghiêm trọng, như nguồn nhập khẩu bị gián đoạn, sản lượng từ các nhà máy lọc dầu trong nước suy giảm mạnh hoặc xảy ra thiên tai, sự cố lớn khiến tổng nguồn cung giảm trên 30% so với nhu cầu, Hà Nội sẽ chuyển sang cơ chế điều hành tập trung. Khi đó, Sở Công Thương sẽ tham mưu UBND thành phố thiết lập cơ chế điều phối toàn bộ nguồn xăng dầu trên địa bàn, đồng thời tổng hợp và kiểm soát lượng tồn kho tại các kho đầu mối, doanh nghiệp phân phối và hệ thống bán lẻ.

Thành phố cũng sẽ huy động tối đa nguồn hàng tại ba kho xăng dầu của Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam gồm Tổng kho Đức Giang, Kho Đỗ Xá và Kho Nam Phong. Trường hợp cần thiết, UBND thành phố sẽ báo cáo Bộ Công Thương để đề nghị hỗ trợ từ nguồn dự trữ quốc gia hoặc điều phối nguồn hàng từ các địa phương khác nhằm bảo đảm không để đứt gãy nguồn cung.

Đối với mạng lưới phân phối, toàn bộ 453 cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn sẽ được đặt dưới chế độ kiểm soát chặt chẽ. Trong trường hợp nguồn cung gặp khó khăn, thành phố có thể áp dụng biện pháp bán hàng theo hạn mức để ngăn chặn hiện tượng đầu cơ, tích trữ. Công an thành phố sẽ phối hợp bảo đảm an ninh trật tự tại các điểm bán, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định. Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải chấp hành đầy đủ sự điều phối của cơ quan quản lý, không tự ý điều tiết nguồn hàng, thay đổi khu vực cung ứng hoặc dừng bán khi chưa được phép.

Bên cạnh các kịch bản điều hành, Hà Nội cũng xây dựng cơ chế cảnh báo sớm nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các nguy cơ mất cân đối cung cầu. Hệ thống sẽ theo dõi các dấu hiệu như lượng tồn kho giảm xuống dưới ngưỡng an toàn, số cửa hàng ngừng bán tăng bất thường, doanh nghiệp cắt giảm mạnh sản lượng cung ứng, thời gian giao hàng kéo dài, xuất hiện hiện tượng mua gom, tích trữ hoặc có diễn biến bất thường về giá bán, mức chiết khấu cũng như phản ánh từ người dân và doanh nghiệp. Qua đó, thành phố hướng tới mục tiêu chủ động bảo đảm an ninh năng lượng, giữ ổn định thị trường xăng dầu trong mọi tình huống.