VnFinance
Thứ hai, 04/11/2024, 16:48 PM

Khơi thông nguồn lực đất đai, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất (Nghị quyết thí điểm) tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng 3/11, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều đồng quan điểm, xây dựng Nghị quyết là cần thiết nhằm tạo lập hành lang pháp lý để quản lý quyền sử dụng đất, thị trường bất động sản (BĐS) phát triển ổn định, lành mạnh, công khai, minh bạch.

Khơi thông nguồn lực đất đai, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân
Nghị quyết thí điểm sẽ tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất, nhà đầu tư chủ động trong việc thực hiện các dự án nhà ở thương mại, dự án phát triển đô thị... (Ảnh: T/L)
 

Tạo lập hành lang pháp lý để quản lý quyền sử dụng đất

Báo cáo tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đỗ Đức Duy cho biết, Nghị quyết này được xây dựng nhằm cho phép thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất nhằm tiếp tục cụ thể hóa chủ trương đường lối của Đảng về “Tiếp tục thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án đô thị, nhà ở thương mại”, tạo lập hành lang pháp lý để quản lý quyền sử dụng đất, thị trường BĐS phát triển ổn định, lành mạnh, công khai, minh bạch.

Nghị quyết thí điểm sẽ tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất, nhà đầu tư chủ động trong việc thực hiện các dự án nhà ở thương mại, dự án phát triển đô thị, giảm thiểu sự can thiệp của cơ quan hành chính, hạn chế phát sinh thủ tục hành chính, giảm bớt chi phí tuân thủ, hạn chế việc Nhà nước thu hồi đất dễ dẫn đến khiếu kiện của người dân, góp phần thúc đẩy tiến trình đô thị hóa đất nước, giải quyết nhu cầu đất ở, nhà ở cho nhân dân.

Theo Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, Nghị quyết này quy định trên phạm vi toàn quốc đối với các trường hợp: Tổ chức kinh doanh BĐS nhận quyền sử dụng đất; Tổ chức kinh doanh BĐS đang có quyền sử dụng đất; Tổ chức kinh doanh BĐS đang có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất; Tổ chức kinh doanh BĐS được các tổ chức đang sử dụng đất thành lập để thực hiện dự án nhà ở thương mại trên diện tích của cơ sở phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị. Nghị quyết này áp dụng đối với cơ quan Nhà nước; tổ chức kinh doanh BĐS theo quy định của pháp luật về kinh doanh BĐS; người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

Làm rõ áp dụng cơ chế thí điểm đối với điều kiện nhận chuyển nhượng của các loại đất

Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế nhất trí với sự cần thiết xây dựng Nghị quyết như Tờ trình của Chính phủ, đề nghị Chính phủ đánh giá chi tiết, toàn diện tình hình thực tiễn của việc phát triển nhà ở thương mại, hiệu quả của việc sử dụng quỹ đất dành cho phát triển nhà ở thương mại tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đánh giá thực trạng của việc mua gom, đầu cơ đất đai; giải pháp để hạn chế tác động tiêu cực của việc thí điểm.

Về điều kiện thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, Thường trực Ủy ban Kinh tế cho rằng, Luật Đất đai đã quy định điều kiện thực hiện các quyền của người sử dụng đất, trong đó quy định rất chặt chẽ về điều kiện nhận và chuyển quyền sử dụng đất đối với các loại đất khác nhau. Quy định như dự thảo Nghị quyết sẽ tạo hành lang pháp lý song song với các quy định tại Luật Đất đai về đất để đầu tư nhà ở thương mại trong thời gian thí điểm; có khả năng gây mâu thuẫn, chồng chéo với các quy định liên quan đến lâm nghiệp, quốc phòng, an ninh, tín ngưỡng, tôn giáo.

Thường trực Ủy ban Kinh tế đề nghị rà soát, nghiên cứu, xác định cụ thể từng loại đất thực hiện dự án nhà ở thương mại; làm rõ việc áp dụng cơ chế thí điểm đối với điều kiện nhận chuyển nhượng của các loại đất đã được quy định trong Luật Đất đai; nghiên cứu điều kiện thí điểm dựa trên thời điểm nhận quyền sử dụng đất (hoặc đang có quyền sử dụng đất) trước và sau khi Nghị quyết có hiệu lực; đồng thời, đề nghị nghiên cứu bổ sung nguyên tắc bảo đảm giữ ổn định 3,5 triệu ha đất lúa, giữ tỷ lệ che phủ rừng ổn định 42%.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cần quy định chặt chẽ đối với việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến phạm vi khu đất thực hiện thí điểm. Ý kiến khác đề nghị quy định theo hướng giao Chính phủ, UBND các cấp kiểm soát chặt chẽ việc điều chỉnh quy hoạch đối với đất ở; chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng trục lợi trong việc thu gom đất và điều chỉnh quy hoạch.

Đánh giá kỹ thực trạng các dự án để có phương án thí điểm phù hợp

Một số ý kiến của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, Chính phủ cần bổ sung, cung cấp thêm các thông tin, đánh giá kỹ hơn thực trạng, tình hình triển khai các dự án nhà ở thương mại, phân tích các bất cập chủ yếu, các địa phương còn vướng mắc để có phương án thí điểm phù hợp, tháo gỡ được đúng các vấn đề còn bất cập, tránh tình trạng đầu cơ đất đai hoặc cơ chế xin – cho dự án.

Về tên gọi Nghị quyết, có ý kiến cho rằng, Nghị quyết này chỉ quy định thí điểm về trường hợp thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở, do đó, tên Nghị quyết phải là Nghị quyết thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất không phải đất ở.

Trong trường hợp Chính phủ giữ nguyên tên gọi như trong đề xuất thì cần thu hẹp phạm vi điều chỉnh. Theo đó, những trường hợp đã được cho phép theo quy định của Luật Đất đai, đang có quyền sử dụng đất ở và đất khác, thì được thực hiện dự án nhà ở thương mại. Còn trường hợp thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất ở và đất khác, Luật Đất đai chưa cho phép, cần cân nhắc để đảm bảo rõ ràng, phù hợp về phạm vi điều chỉnh.

Về phạm vi thí điểm, ý kiến thảo luận cho rằng, cơ quan soạn thảo cần báo cáo, làm rõ hơn sự phù hợp của phạm vi thí điểm ở các địa bàn, khu vực đô thị, địa bàn dự kiến phát triển đô thị trên toàn quốc. Hồ sơ của Chính phủ có nêu, không phải tất cả các địa phương trên toàn quốc đều có vướng mắc, trên thực tế, một số địa phương không có vướng mắc, cũng không đề xuất thực hiện thí điểm. Đây là chính sách lớn, sẽ có tác động lớn đến nền kinh tế, do vậy, nếu thí điểm trên phạm vi toàn quốc thì việc xử lý các tác động của chính sách sẽ rất phức tạp. Do vậy, Chính phủ cần làm rõ hơn căn cứ của việc lựa chọn phạm vi thí điểm trên toàn quốc đối với việc thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định việc thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất để thể chế hóa chủ trương của Đảng, góp phần khơi thông nguồn lực đất đai, phát triển kinh tế xã hội, đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân. Chính phủ chịu trách nhiệm về sự phù hợp của các nội dung đề xuất trong Tờ trình, dự thảo Nghị quyết, đảm bảo phù hợp với kết luận của cấp có thẩm quyền.

Phó Chủ tịch Quốc hội đồng thời đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra để hoàn thiện nội dung Tờ trình, lưu ý bổ sung thêm hồ sơ, tài liệu còn thiếu theo yêu cầu, làm rõ cơ sở, căn cứ, tính cấp thiết, tính hiệu quả, khả thi, phù hợp với kết luận của cấp có thẩm quyền về việc chọn thí điểm trên phạm vi toàn quốc, các điều kiện, tiêu chí lựa chọn dự án thí điểm.

Việc thực hiện thí điểm phải đảm bảo tuân thủ các quy định về diện tích trồng lúa, tỷ lệ che phủ rừng, các chỉ tiêu về đất đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Chính phủ phải dự báo đầy đủ rủi ro, đưa vào Nghị quyết các quy định phù hợp để thực hiện các giải pháp theo thẩm quyền nhằm ngăn chặn tiêu cực, đầu cơ, trục lợi chính sách, tránh tính trạng để đất hoang hóa hoặc xây dựng tràn lan, lãng phí.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến tham gia, hoàn thiện hồ sơ trình dự thảo Nghị quyết để Ủy ban Kinh tế thẩm tra chính thức, trình Quốc hội xem xét, quyết định...


Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 5/11: Loạt dự án bất động sản tại TP HCM được gỡ vướng pháp lý
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 5/11: Loạt dự án bất động sản tại TP HCM được gỡ vướng pháp lý

Bình Dương quy hoạch thêm 18 cụm, 4 khu công nghiệp gần 3.000ha; Quảng Ninh chuyển gần 4.200 ha khai trường than sang khu đô thị sân golf;...

Bộ Xây dựng: Bất động sản tăng giá có tính cục bộ ở một số phân khúc
Bộ Xây dựng: Bất động sản tăng giá có tính cục bộ ở một số phân khúc

Trong quý III/2024, giá bất động sản tại một số địa phương vẫn có xu hướng tăng, đặc biệt tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các đô thị lớn...

Cơn “sốt” căn hộ nội đô gần trung tâm Hà Nội
Cơn “sốt” căn hộ nội đô gần trung tâm Hà Nội

Theo thống kê trong quý III/2024, số lượng căn hộ đã bán ra tại Hà Nội vượt mốc 8.000 căn, gấp hơn hai lần so với cùng kỳ năm ngoái....

Khơi thông nguồn lực đất đai, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân
Khơi thông nguồn lực đất đai, đáp ứng nhu cầu nhà ở cho người dân

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất...

Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

Tại Luật Đất đai 2024 và Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ quy định rõ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 4/11: TP HCM sắp xây dựng 11 đô thị nén dọc Metro và Vành đai 3
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 4/11: TP HCM sắp xây dựng 11 đô thị nén dọc Metro và Vành đai 3

Số dự án nhà ở thương mại được cấp phép đủ điều kiện bán trong quý III tăng; Bắc Ninh sắp bàn giao mặt bằng dự án sân bay Gia Bình gần 900 tỷ…

Có được phép xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm?
Có được phép xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm?

Theo Điều 131 Luật Xây dựng 2014, công trình xây dựng tạm là công trình được xây dựng có thời hạn phục vụ các mục đích thi công xây dựng công trình chính.

Thành phố Hồ Chí Minh: 8 dự án bất động sản được gỡ vướng hoàn toàn
Thành phố Hồ Chí Minh: 8 dự án bất động sản được gỡ vướng hoàn toàn

UBND Thành phố Hồ Chí Minh vừa báo cáo Bộ Xây dựng tình hình thị trường bất động sản và nhà ở quý III/2024.

Chung cư giá dưới 25 triệu đồng/m2 ở Hà Nội gần như bị 'xoá sổ' trên thị trường
Chung cư giá dưới 25 triệu đồng/m2 ở Hà Nội gần như bị 'xoá sổ' trên thị trường

Bộ Xây dựng vừa công bố thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản quý III/2024. Đáng chú ý, trong các dữ liệu cho thấy giá căn hộ chung...

Dư nợ tín dụng bất động sản tăng 29%, kênh trái phiếu sôi động trở lại
Dư nợ tín dụng bất động sản tăng 29%, kênh trái phiếu sôi động trở lại

Trong công bố thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản quý III/2024, Bộ Xây dựng cho biết Dư nợ tín dụng bất động sản tăng 29%. Đồng thời, kênh trái phiếu...

Quy định về bồi thường, tái định cư với các trường hợp đặc biệt
Quy định về bồi thường, tái định cư với các trường hợp đặc biệt

Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các trường hợp đặc biệt hiện nay được quy định thế nào?

Điểm tin xây dựng - bất động sản tuần qua: Yêu cầu xử nghiêm tình trạng san lấp đất nông nghiệp để xây sân pickleball
Điểm tin xây dựng - bất động sản tuần qua: Yêu cầu xử nghiêm tình trạng san lấp đất nông nghiệp để xây sân pickleball

Đông Anh (Hà Nội) sắp có siêu dự án thể thao và giải trí rộng 330 ha; Đề xuất thành lập Khu kinh tế Ninh Cơ tại Nam Định, quy mô gần 14.000 ha;...

Hà Nội: Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ một số dự án đầu tư kéo dài
Hà Nội: Tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ một số dự án đầu tư kéo dài

Văn phòng UBND Thành phố vừa có Văn bản số 506/TB-VP ngày 31/10/2024, thông báo kết luận của Chủ tịch UBND Thành phố tại cuộc họp về tình hình triển khai...

Quy định chuyển tiếp về bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất
Quy định chuyển tiếp về bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất

Đối với trường hợp đã có quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực thi hành...

Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 2/11: Đề nghị xem xét lại quy định cấm phân lô, bán nền tại TP HCM
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 2/11: Đề nghị xem xét lại quy định cấm phân lô, bán nền tại TP HCM

Đông Triều trở thành thành phố thứ 5 của Quảng Ninh; Hoài Đức (Hà Nội) sắp đấu giá 52 lô đất, khởi điểm 7,3 triệu đồng/m2;...

Hà Nội: Giá biệt thự, nhà ở liền kề trong dự án tăng mạnh
Hà Nội: Giá biệt thự, nhà ở liền kề trong dự án tăng mạnh

Trong quý III/2024, phân khúc biệt thự, nhà ở liền kề tại Hà Nội được ghi nhận có giá bán trên đà tăng trở lại do giá chung cư đang bị đẩy lên cao.

Quảng Ngãi chỉ đạo 'gỡ rối' cho dự án hơn 3.700 tỷ đồng, rộng gần 500 ha
Quảng Ngãi chỉ đạo "gỡ rối" cho dự án hơn 3.700 tỷ đồng, rộng gần 500 ha

UBND tỉnh Quảng Ngãi vừa có chỉ đạo các đơn vị liên quan để tính toán phương án, tháo gỡ những vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án Khu công nghiệp VSIP II Quảng Ngãi.

Thành phố Hồ Chí Minh: Tăng tốc hoàn thành chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2024
Thành phố Hồ Chí Minh: Tăng tốc hoàn thành chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2024

Ngày 31/10, trong phiên họp thường kỳ tháng 10/2024, Thành phố Hồ Chí Minh đã đề ra giải pháp thực hiện, hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2024...

Hà Nội: Điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất một số dự án tại huyện Quốc Oai
Hà Nội: Điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất một số dự án tại huyện Quốc Oai

UBND Thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 5682/QĐ-UBND về việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 huyện Quốc Oai.

VnFinance
vnfinance.vn
VnFinance
VnFinance