Nhiều trường hợp vi phạm đất đai không bị buộc nộp lại số thu lợi bất hợp pháp

Bộ Tài nguyên và Môi trường vừa ban hành Thông báo Kết luận số 17/KL-BTNMT về việc kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2021 tại tỉnh Ninh Thuận.

Theo Kết luận số 17, về áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính (xử phạt vi phạm hành chính), qua rà soát Báo cáo số 213/BC-UBN của UBND tỉnh, trong số 341 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hình thức xử phạt tiền, đã có 261/341 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hình thức xử phạt tiền đã thi hành xong (chiếm 77%), số Quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa thi hành xong là 80/341 Quyết định.

Trong số 80 Quyết định chưa thi hành thì có 63/802 đã hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính, với số tiền chưa thu được vào ngân sách nhà nước là 789.500.000 đồng.

Bên cạnh đó, trong số 6/6 Quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả mà không ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, có 1 Quyết định đã thi hành, 5/6 Quyết định đã ban hành Quyết định cưỡng chế. Đối với các biện pháp khắc phục hậu quả ban hành cùng với Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hầu hết các địa phương biện pháp khắc phục hậu quả chưa được thi hành hoặc có ra Quyết định cưỡng chế nhưng chưa thực hiện.

Đáng chú ý, rất nhiều trường hợp, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai, xử phạt chưa đầy đủ biện pháp khắc phục hậu quả là buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Ngoài ra, qua kiểm tra theo xác suất 22 hồ sơ thuộc thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND thành phố Phan Rang - Tháp Chàm và Chánh thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường đã xử phạt trong năm 2021, còn một số tồn tại, sai sót.

Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận khẩn trương hoàn thiện, ban hành quy định mức độ buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu trước khi vi phạm đối với từng loại vi phạm đất đai theo thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 3 Điều 5 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Về xử lý sai phạm trong áp dụng pháp luật về Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo kiểm tra các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch UBND cấp xã trong năm 2021; xử lý trách nhiệm của các cá nhân có liên quan trong trường hợp xử phạt không đúng thẩm quyền; không đúng, không đầy đủ các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả; chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm nếu thuộc trường hợp có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính chưa thực hiện còn thời hiệu thi hành theo quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính; kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các cá nhân có liên quan trong việc không thực hiện trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện để quá thời hiệu thi hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính...