VnFinance
Thứ ba, 13/05/2025, 09:29 AM

“Cởi trói” để doanh nghiệp nhà nước vươn mình trong kỷ nguyên mới

Các chuyên gia cho rằng, trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế sâu rộng, doanh nghiệp có vốn nhà nước cần một môi trường pháp lý thuận lợi hơn là ràng buộc. Dự thảo Luật không chỉ bảo đảm quản lý vốn an toàn, hiệu quả, mà còn nhằm tạo động lực tăng trưởng mới bằng cách trao quyền chủ động gắn liền với trách nhiệm cho doanh nghiệp nhà nước theo chuẩn mực quốc tế.

Những vướng mắc từ thực tiễn

Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp hiện hành (ban hành năm 2014) đã tạo hành lang pháp lý bước đầu cho việc tách bạch chức năng quản lý nhà nước và chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước. Tuy nhiên, sau hơn 10 năm thực hiện, nhiều vướng mắc, hạn chế đã bộc lộ.

Cụ thể, một số quy định chưa rõ ràng, chồng chéo với các luật khác như Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý tài sản công; cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư vốn nhà nước còn bất cập; mô hình tổ chức, hoạt động của cơ quan đại diện chủ sở hữu chưa thực sự chuyên nghiệp, chưa đủ quyền hạn gắn với trách nhiệm; chưa phân định rõ ràng giữa chức năng giám sát và chức năng điều hành sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Những bất cập đó phần nào kìm hãm tiềm năng phát triển của khối doanh nghiệp có vốn nhà nước, làm suy giảm hiệu quả đầu tư, ảnh hưởng đến vai trò dẫn dắt của doanh nghiệp nhà nước trong nền kinh tế.

“Cởi trói” để doanh nghiệp nhà nước vươn mình trong kỷ nguyên mới
Doanh nghiệp có vốn nhà nước rất cần một môi trường pháp lý tạo điều kiện thay vì ràng buộc (Ảnh minh họa)

Cần cơ chế rõ ràng, linh hoạt, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước chủ động hơn

Dự thảo Luật sửa đổi đang được Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay hợp với Bộ Tài chính) chủ trì xây dựng với định hướng tập trung vào ba nội dung lớn: Phân định rõ quyền, nghĩa vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu, cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp; Hoàn thiện cơ chế đầu tư, quản lý, giám sát và thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Nâng cao tính minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm giải trình.

Một điểm mới quan trọng của dự thảo là quy định cụ thể cơ chế phân cấp, phân quyền trong quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, tránh dàn trải, chồng lấn, đồng thời tăng quyền chủ động cho doanh nghiệp gắn với cơ chế kiểm soát hiệu quả. Điều này tạo điều kiện để doanh nghiệp vận hành linh hoạt theo tín hiệu thị trường, đồng thời vẫn đảm bảo nguyên tắc quản lý vốn nhà nước chặt chẽ, công khai.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất các quy định nhằm chuẩn hóa hoạt động của cơ quan đại diện chủ sở hữu. Cơ chế đánh giá hiệu quả đầu tư vốn nhà nước sẽ được xây dựng theo hướng gắn với chỉ tiêu tài chính cụ thể, phù hợp với đặc thù ngành nghề và chu kỳ kinh doanh.

Việc ban hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp kỳ vọng sẽ tạo nên một khuôn khổ pháp lý hiện đại, đồng bộ và minh bạch, giúp phát huy tối đa hiệu quả sử dụng nguồn lực công trong nền kinh tế. Khi cơ chế quản lý vốn rõ ràng, minh bạch và ổn định, doanh nghiệp có thể yên tâm triển khai chiến lược dài hạn, mở rộng đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội.

Theo các chuyên gia, trong bối cảnh chuyển đổi số và hội nhập quốc tế sâu rộng, doanh nghiệp có vốn nhà nước rất cần một môi trường pháp lý tạo điều kiện thay vì ràng buộc. Dự thảo Luật không chỉ hướng đến quản lý vốn một cách an toàn, hiệu quả mà còn hướng đến mục tiêu cao hơn là kiến tạo động lực tăng trưởng mới, thông qua việc trao quyền chủ động và trách nhiệm đi đôi trong quản trị doanh nghiệp nhà nước theo thông lệ quốc tế.

“Cởi trói” để doanh nghiệp nhà nước vươn mình trong kỷ nguyên mới

Về vấn đề này, trao đổi với phóng viên PetroTimes, Luật sư Trương Anh Tú, Chủ tịch TAT Law Firm cho rằng, việc trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp nhà nước là bước đi chiến lược nhằm thúc đẩy sự phát triển không chỉ của doanh nghiệp mà còn của nền kinh tế nói chung. Khi doanh nghiệp được tự quyết định các chiến lược kinh doanh và đầu tư, họ sẽ chủ động hơn trong việc tìm kiếm cơ hội thị trường, sáng tạo ra các sản phẩm mới, từ đó nâng cao tính cạnh tranh, mang lại lợi nhuận nhiều hơn cho doanh nghiệp, góp phần vào sự phát triển của nền kinh tế.

Việc “cởi trói” cũng giúp doanh nghiệp nhà nước giảm bớt sự phụ thuộc vào sự phê duyệt từ các cấp quản lý Nhà nước, tăng cường tính linh hoạt trong việc ứng phó với những thay đổi của thị trường. Việc này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và sự phát triển của công nghệ, tạo đà cho khối doanh nghiệp nhà nước vươn mình phát triển bền vững.

Cũng theo Luật sư Trương Anh Tú, thẩm quyền đầu tư vốn nhà nước cần phải được làm rõ hơn. Quy định hiện tại về phạm vi đầu tư vốn nhà nước chưa đủ linh hoạt để theo kịp các thay đổi của thị trường và những ngành nghề mới nổi, đặc biệt là trong các lĩnh vực công nghiệp hiện đại, công nghệ cao và các dự án mang tính chiến lược quốc gia.

Để thúc đẩy quá trình này, cần có sự đơn giản hóa quy trình phân quyền ra quyết định đầu tư. Nếu doanh nghiệp có thể tự quyết định nhanh chóng trong các dự án quan trọng mà vẫn đảm bảo được tính minh bạch và trách nhiệm giải trình, điều này sẽ tạo ra sức bật cho sự phát triển của doanh nghiệp nhà nước.

“Sửa Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp cần đặt trọng tâm vào thiết lập hành lang pháp lý giúp doanh nghiệp chủ động, linh hoạt và có trách nhiệm, đặc biệt trong các ngành kinh tế trọng điểm, có tính rủi ro và cạnh tranh cao như dầu khí, năng lượng, tài chính”, Luật sư Trương Anh Tú nhận định.

Có thể nói, sửa Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp là bước đi quan trọng trong quá trình tiếp tục cải cách, đổi mới doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn công và vai trò dẫn dắt của khu vực doanh nghiệp này trong nền kinh tế. Việc hoàn thiện dự thảo theo hướng tháo gỡ vướng mắc, tăng tính chủ động, linh hoạt và hiệu quả sẽ góp phần xây dựng khối doanh nghiệp nhà nước phát triển mạnh mẽ, đóng vai trò nòng cốt trong nền kinh tế độc lập, tự chủ và hội nhập trong kỷ nguyên mới.


Viglacera (VGC) rót 350 tỷ đồng lập công ty con tại Hưng Yên
Viglacera (VGC) rót 350 tỷ đồng lập công ty con tại Hưng Yên
20/06/2025 Doanh nghiệp

Tổng công ty Viglacera tiếp tục mở rộng hiện diện tại Hưng Yên với kế hoạch thành lập công ty con vốn điều lệ 350 tỷ đồng, trong đó nắm giữ 51% cổ phần.

Xuất khẩu gặp khó, Dệt may Thành Công (TCM) vẫn lãi gần 140 tỷ đồng sau 5 tháng
Xuất khẩu gặp khó, Dệt may Thành Công (TCM) vẫn lãi gần 140 tỷ đồng sau 5 tháng
20/06/2025 Doanh nghiệp

Dệt may Thành Công (TCM) vừa công bố kết quả kinh doanh tháng 5 với lợi nhuận tăng trưởng hai chữ số, trong bối cảnh ngành dệt may đang chịu sức ép...

Vietcap tạm ngừng lưu ký chứng khoán 3 ngày: Thị trường phản ứng ra sao?
Vietcap tạm ngừng lưu ký chứng khoán 3 ngày: Thị trường phản ứng ra sao?
19/06/2025 Doanh nghiệp

Từ ngày 18 đến 20/6, CTCP Chứng khoán Vietcap (VCI) tạm dừng hoạt động lưu ký theo quyết định từ Tổng Công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam (VSDC).

Bứt phá 14 bậc trong top 100 công ty lớn nhất Đông Nam Á, Hoà Phát khẳng định vị thế 'vua thép'
Bứt phá 14 bậc trong top 100 công ty lớn nhất Đông Nam Á, Hoà Phát khẳng định vị thế "vua thép"
19/06/2025 Doanh nghiệp

Fortune vừa công bố Bảng xếp hạng 500 doanh nghiệp Đông Nam Á năm 2025 (The 2025 Southeast Asia 500). Đây là năm thứ hai liên tiếp Tập đoàn Hòa Phát của Việt Nam có...

BIDV đứng đầu ngành ngân hàng Việt Nam trong Danh sách Fortune Southeast 500
BIDV đứng đầu ngành ngân hàng Việt Nam trong Danh sách Fortune Southeast 500
19/06/2025 Doanh nghiệp

Tạp chí danh tiếng Fortune (Mỹ) vừa công bố bảng xếp hạng 500 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á năm 2025 (Fortune Southeast Asia 500), trong đó Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát...

Vingroup thăng 8 bậc, thuộc top 40 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á 2025
Vingroup thăng 8 bậc, thuộc top 40 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á 2025
18/06/2025 Doanh nghiệp

Tập đoàn Vingroup xếp thứ 37 trong bảng xếp hạng Top 500 doanh nghiệp lớn nhất Đông Nam Á (Southest Asia 500) của tạp chí Fortune, tăng 8 bậc so với hạng 45 của danh...

Đầu tư Tài sản Koji (KPF)  lên kế hoạch báo lãi, 2025 là năm bản lề để tái cơ cấu tài sản
Đầu tư Tài sản Koji (KPF) lên kế hoạch báo lãi, 2025 là năm bản lề để tái cơ cấu tài sản
18/06/2025 Doanh nghiệp

Sau một năm kinh doanh lỗ hàng trăm tỷ đồng và loạt tin không vui với cổ phiếu, KPF vẫn lên kế hoạch tái cơ cấu mạnh mẽ...

Fortune SEA 500: Petrovietnam vươn lên ‘ngôi vương’ doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam, lọt Top 11 Đông Nam Á
Fortune SEA 500: Petrovietnam vươn lên ‘ngôi vương’ doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam, lọt Top 11 Đông Nam Á
18/06/2025 Doanh nghiệp

Mới đây, Petrovietnam tiếp tục ghi dấu ấn trên bảng xếp hạng Fortune SEA 500, dẫn đầu Việt Nam với doanh thu kỷ lục.

Bamboo Capital báo lãi khủng trước khi cổ phiếu bị hạn chế giao dịch trên sàn chứng khoán
Bamboo Capital báo lãi khủng trước khi cổ phiếu bị hạn chế giao dịch trên sàn chứng khoán
18/06/2025 Doanh nghiệp

Bamboo Capital từng có nửa đầu 2024 đáng kỳ vọng với doanh thu tăng, cơ cấu tài chính cải thiện. Tuy nhiên, đây là thời gian doanh nghiệp có nhiều biến động về cổ đông...

VinFast hợp tác với Global Assure, mở rộng mạng lưới dịch vụ khách hàng tại Ấn Độ
VinFast hợp tác với Global Assure, mở rộng mạng lưới dịch vụ khách hàng tại Ấn Độ
17/06/2025 Doanh nghiệp

Gurugram, ngày 17/6/2025 – VinFast công bố ký kết hợp tác với Global Assure, một trong những đơn vị cung cấp dịch vụ khách hàng uy tín hàng đầu Ấn Độ, nhằm tăng cường mạng...

Lilama chuẩn bị đấu giá toàn bộ cổ phần tại Thủy điện Hủa Na, thu về ít nhất 300 tỷ đồng
Lilama chuẩn bị đấu giá toàn bộ cổ phần tại Thủy điện Hủa Na, thu về ít nhất 300 tỷ đồng
17/06/2025 Doanh nghiệp

Trong lộ trình thu gọn đầu tư ngoài ngành, Lilama sẽ thoái toàn bộ 3,71% cổ phần tại Thủy điện Hủa Na. Ngoài ra, Lilama cũng lên kế hoạch thoái vốn tại loạt công ty...

Dự án Thịnh Liệt chiếm hơn 30% tổng tài sản, Licogi nỗ lực tháo gỡ khó khăn
Dự án Thịnh Liệt chiếm hơn 30% tổng tài sản, Licogi nỗ lực tháo gỡ khó khăn
17/06/2025 Doanh nghiệp

Đặt kế hoạch kinh doanh đi lùi, Tổng công ty Licogi (mã LIC - UPCoM) kỳ vọng “đòn bẩy” từ dự án Thịnh Liệt để xoay chuyển tình thế trong năm 2025.

Dự thảo Nghị định 24 (sửa đổi): DOJI, PNJ, SJC và ngân hàng nào đủ sức sản xuất vàng miếng và nhập khẩu vàng?
Dự thảo Nghị định 24 (sửa đổi): DOJI, PNJ, SJC và ngân hàng nào đủ sức sản xuất vàng miếng và nhập khẩu vàng?
16/06/2025 Doanh nghiệp

Những thay đổi trong dự thảo Nghị định 24 được kỳ vọng sẽ không chỉ mở ra cơ hội kinh doanh cho các doanh nghiệp và ngân hàng đủ năng lực, mà còn góp phần minh bạch hóa thị trường vàng.

Gói thầu Nhà máy Nhiệt điện Ô Môn IV trị giá hơn 17.800 tỷ đồng chính thức có chủ
Gói thầu Nhà máy Nhiệt điện Ô Môn IV trị giá hơn 17.800 tỷ đồng chính thức có chủ
13/06/2025 Doanh nghiệp

Cú bắt tay giữa hai nhà thầu tên tuổi từng ghi dấu ấn ở nhiều dự án lớn hứa hẹn sẽ tiếp tục tạo đột phá tại công trình trọng điểm phía Nam.

Bán cổ phần tại 2 dự án lớn giữa trung tâm TP.HCM, “đại gia” Singapore thu về hơn 4.800 tỷ đồng
Bán cổ phần tại 2 dự án lớn giữa trung tâm TP.HCM, “đại gia” Singapore thu về hơn 4.800 tỷ đồng
13/06/2025 Doanh nghiệp

Tập đoàn Keppel đang đẩy mạnh chiến lược tái cơ cấu danh mục tại Việt Nam với loạt thương vụ thoái vốn trị giá hàng nghìn tỷ đồng.

Con trai chủ tịch Phát Đạt bán hết cổ phiếu trước thềm đại hội cổ đông
Con trai chủ tịch Phát Đạt bán hết cổ phiếu trước thềm đại hội cổ đông
12/06/2025 Doanh nghiệp

Ông Nguyễn Tấn Danh – Phó Chủ tịch HĐQT, đồng thời là con trai Chủ tịch HĐQT Nguyễn Văn Đạt – vừa đăng ký bán ra toàn bộ 3.397.652 (gần 3,4 triệu) cổ phiếu PDR...

Thua lỗ 12 quý liên tiếp, cổ phiếu 'ông vua ngành thép' Pomina đi xuống 'không phanh'
Thua lỗ 12 quý liên tiếp, cổ phiếu "ông vua ngành thép" Pomina đi xuống "không phanh"
12/06/2025 Doanh nghiệp

Từng là "ông vua ngành thép" một thời, Pomina tiếp tục ghi nhận lỗ ròng quý thứ 12 liên tiếp, nâng tổng lỗ lũy kế tính đến cuối quý I lên hơn 2.600 tỷ đồng.

Quản trị Doanh nghiệp: Mở khóa “ cơ hội”, thúc đẩy phát triển bền vững
Quản trị Doanh nghiệp: Mở khóa “ cơ hội”, thúc đẩy phát triển bền vững
11/06/2025 Doanh nghiệp

G (Governance – Quản trị) trong ESG, tuy đứng cuối trong bộ ba tiêu chí nhưng lại chính là chìa khóa đảm bảo việc thực hiện các chiến lược về phát triển bền vững...

Doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường vì e dè 'hơi nóng' thắt chặt chi tiêu
Doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường vì e dè "hơi nóng" thắt chặt chi tiêu
11/06/2025 Doanh nghiệp

111,6 nghìn doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường trong 5 tháng đầu năm theo các hình thức khác nhau, tăng so với cùng kỳ 2024, dù con số quay trở lại thị trường ở...

VnFinance
vnfinance.vn
VnFinance
VnFinance
VnFinance
VnFinance