Sẽ có luật chuyên ngành về kinh doanh casino, đặt cược, xổ số

Theo Bộ Tài chính, Chính phủ đã ban hành nghị định mới quy định chỉ những dự án casino có vốn đầu tư từ 2 tỷ USD trở lên mới được phép hoạt động. Hiện nay cả nước có các casino lớn tại Phú Quốc, Bà Rịa - Vũng Tàu, Hội An và khoảng 6 casino quy mô nhỏ. Việc cho phép người Việt tham gia chơi thí điểm tại một số casino được đánh giá đã góp phần hạn chế dòng tiền chảy ra nước ngoài, đồng thời thúc đẩy phát triển hạ tầng du lịch, dịch vụ và tạo thêm việc làm.

Trước đó, năm 2017, sau khi xin ý kiến của cấp có thẩm quyền (Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội), Chính phủ đã ban hành Nghị định số 03/2017/NĐ-CP về kinh doanh casino; các Bộ, ngành đã ban hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn tạo điều kiện cho doanh nghiệp có căn cứ tổ chức hoạt động kinh doanh casino và cơ quan quản lý nhà nước quản lý, giám sát, thanh tra, kiểm tra đáp ứng yêu cầu quản lý theo định hướng phát triển của Nhà nước. Khung pháp lý về hoạt động kinh doanh casino tập trung hướng dẫn các nội dung về điểm kinh doanh casino; thời gian hoạt động; số lượng máy trò chơi, bàn trò chơi; đối tượng được phép chơi tại Điểm kinh doanh casino; thí điểm cho phép người Việt Nam chơi tại Điểm kinh doanh casino; quyền và nghĩa vụ người chơi; quản lý đồng tiền quy ước, máy trò chơi, bàn trò chơi...

Tuy nhiên, quá trình triển khai Nghị định số 03/2017/NĐ-CP cho thấy cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để phù hợp với chủ trương của Bộ Chính trị, đồng bộ với quy định của hệ thống pháp luật hiện nay, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh này.

Do đó, Bộ Tài chính cho biết, Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 03/2017/NĐ-CP đang được lấy ý kiến, bổ sung nhiều quy định mới: từ điều kiện cấp phép, quản lý ngoại hối, quảng cáo đến giám sát qua hệ thống camera, cùng các quy định cụ thể về người chơi, nhằm kiểm soát hạn chế rủi ro xã hội.

Dự thảo Nghị định đề xuất quy định đối tượng áp dụng bao gồm: (i) Doanh nghiệp kinh doanh casino; (ii) Đối tượng được phép chơi và các đối tượng được phép ra, vào các Điểm kinh doanh casino; (iii) Cơ quan quản lý nhà nước có chức năng liên quan đến việc cấp phép, quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra trong hoạt động kinh doanh casino; (iv) Tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Quy định nêu trên đảm bảo bao quát các đối tượng áp dụng tại dự thảo Nghị định, phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Đối với lĩnh vực đặt cược, Bộ Tài chính cho biết đang lấy ý kiến Nghị định 06 về kinh doanh đặt cược để hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về lĩnh vực này.

Bộ Tài chính nhấn mạnh quá trình chuyển đổi số đang đặt ra yêu cầu quản lý mới đối với lĩnh vực casino và đặt cược. Thời gian tới, Bộ sẽ tham mưu Chính phủ xây dựng luật chuyên ngành về casino, xổ số, đặt cược nhằm thống nhất, minh bạch hóa các quy định, tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ.

Với định hướng “mở cửa có kiểm soát”, các chính sách mới được kỳ vọng vừa khai thác được tiềm năng kinh tế, vừa hạn chế các hệ lụy xã hội, tạo nền tảng để phát triển lĩnh vực dịch vụ -giải trí tại Việt Nam theo hướng bền vững.