Đề xuất công nhận "hộ gia đình" là người sử dụng đất

Trong văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đề xuất hai nội dung quan trọng nhằm hoàn thiện khung pháp lý, đảm bảo tính đồng bộ và tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn.

Đề xuất thứ nhất là bổ sung quy định công nhận "hộ gia đình" là "người sử dụng đất" vào khoản 9, sau khoản 8 Điều 4 Luật Đất đai 2024. Theo HoREA, việc bỏ quy định này chưa thật phù hợp với Bộ luật Dân sự 2015 và chưa kế thừa tinh thần của các Luật Đất đai trước đây. Hiệp hội nhấn mạnh, "hộ gia đình" là đơn vị kinh tế - xã hội cơ bản, quyền sử dụng đất của hộ gắn với truyền thống "cha truyền con nối" của người Việt.

Đề xuất thứ hai liên quan đến sửa đổi khoản 5 Điều 1 dự thảo luật, nhằm tháo gỡ khó khăn trong thu hồi đất đối với các dự án có phân kỳ hoặc phát sinh nhiều đợt bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. HoREA kiến nghị cho phép thu hồi đất theo tiến độ dự án hoặc theo nhiều đợt theo phương án bồi thường, thay vì chỉ giới hạn như hiện nay. Điều này sẽ đồng bộ với Điều 116 Luật Đất đai 2024, tạo thuận lợi cho giải phóng mặt bằng, đảm bảo tiến độ đầu tư.

Trước đó, ngày 31/8/2025, HoREA cũng đã gửi văn bản góp ý sửa đổi nhiều điểm quan trọng trong Luật Đất đai 2024, tập trung vào tháo gỡ vướng mắc cho thị trường bất động sản và tạo hành lang pháp lý minh bạch, thuận lợi cho doanh nghiệp.

Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA – nhận định, Luật Đất đai 2024 là đạo luật quan trọng, tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân và doanh nghiệp. Việc bổ sung quy định công nhận hộ gia đình là người sử dụng đất không chỉ phù hợp với truyền thống văn hóa mà còn đảm bảo sự đồng bộ với Bộ luật Dân sự và các quy định pháp luật khác. Đồng thời, việc cho phép thu hồi đất theo nhiều đợt sẽ tháo gỡ khó khăn trong triển khai dự án, giúp đẩy nhanh tiến độ, giảm chi phí và rủi ro pháp lý cho cả Nhà nước lẫn nhà đầu tư.

Hiệp hội kỳ vọng các kiến nghị sẽ được cơ quan soạn thảo cân nhắc để Luật sửa đổi vừa đảm bảo quản lý chặt chẽ, vừa tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển minh bạch, bền vững.