Loạt sai phạm tại dự án khu Trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải

Thanh tra Chính phủ vừa ra thông báo kết luận thanh tra về việc chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác, kiểm tra xử lý đơn khiếu nại tố cáo kiến nghị, phản ánh một số dự án ở tỉnh Khánh Hoà theo Quyết định 1386/QĐ-TTCP của Tổng Thanh tra Chính phủ.

Theo kết luận, đã thanh tra 32 dự án và 03 trường hợp chuyển đổi nhà đất công có vị trí đắc địa sang mục đích khác trong giai đoạn từ 01/01/2010 đến 31/6/2017.

Thanh tra Chính phủ đã tiến hành thanh tra 10 dự án được ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, các dự án này không phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi được ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật tại Khoản 2 Điều 61 Nghị định 181/2004 và Điểm a khoản 1 Điều 60 Luật Đất đai 2003 và các quy định của pháp luật có liên quan; bao gồm 09 dự án thuộc địa bàn được ưu đãi đầu, trong đó có 04 dự án tại TP Cam Ranh, 01 dự án đầu tư tại đảo, 04 dự án tại huyện Cam Lâm và 1 dự án thuộc lĩnh vực được ưu đãi đầu tư.

3 dự án được thực hiện trên địa bàn TP Cam Ranh bao gồm: Dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải, dự án khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái và dự án khách sạn – nhà hàng Minexico Cam Ranh.

Dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải chủ đầu tư là Công ty Đầu tư và Phát triển Đông Hải. Dự án có Giấy Chứng nhận đầu tư lần đầu số 37121000481 được cấp ngày 27/01/2014 với diện tích thuê đất là 8.852m2.

Ngày 10/7/2015, UBND tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi toàn bộ diện tích đất Nhà hát nhân dân Cam Ranh để giao cho Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển Đông Hải thuê để xây dựng dự án. Trên báo Khánh Hoà thông tin, dự án Trung tâm thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải là dự án trọng điểm trong năm 2016 của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Đông Hải. Đây cũng từng là một trong những dự án bất động sản dịch vụ thương mại đáng chú ý của TP Cam Ranh.

Dự án có tổng diện tích sử dụng đất 10.000m2, cao 10 tầng, gồm: các khu siêu thị, mua sắm, nhà hàng tiệc cưới, khách sạn, khu vui chơi giải trí, văn phòng cho thuê, nhà hàng kinh doanh ăn uống, hệ thống cây xanh và nhiều công trình phụ trợ khác. Giai đoạn một của dự án sẽ triển khai đầu tư và xây dựng các hạng mục như: nhà hàng, cafe, karaoke, rạp chiếu phim... để phục vụ cho nhu cầu của người dân địa phương và khách du lịch. Giai đoạn hai của dự án sẽ xây dựng trung tâm thương mại và khách sạn cao cấp. Tổng vốn đầu tư của dự án khoảng 25 triệu USD.

Tuy nhiên, theo kết luận thanh tra, từ khi khởi công đến nay, dự án luôn chậm tiến độ và dính nhiều sai phạm. Cụ thể đến thời điểm thanh tra dự án đang thực hiện, chưa hoàn thành. Chủ đầu tư còn thi công hạng mục sân bóng nhân tạo có diện tích hơn 1.300m2 không có trong giấy phép xây dựng. 

Thanh tra Chính phủ kết luận UBND tỉnh Khánh Hòa lựa chọn chủ đầu tư không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định pháp luật. Việc cho thuê đất thực hiện dự án trái với quy hoạch sử dụng đất và không có trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của TP. Cam Ranh, vi phạm pháp luật về đất đai.

Việc bán tài sản nhà nước theo giá trị còn lại theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hòa chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao, cho thuê đối với dự án theo trình tự, thủ tục quy định.Tiến độ thực hiện dự án chậm về thủ tục đầu tư, xây dựng, chậm về tiến độ xây dựng. Theo đó, thời hạn thực hiện dự án phải hoàn thành là tháng 6/2017, nhưng đến nay chưa hoàn thành giai đoạn I và chưa thi công giai đoạn 2.

Đối với những sai phạm khủng tại dự án này, trách nhiệm chính thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hoà. Giám đốc các sở ngành: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng, Văn hoá Thể thao và Du lịch, Chủ tịch UBND TP Cam Ranh.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Khánh Hoà chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư và thu hồi lại đất đã giao, cho thuê đối với dự án theo trình tự đúng quy định. Kiểm điểm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan để xử lý theo đúng quy định của pháp luật.  

Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển Đông Hải chính thức thành lập ngày 21-8-2013 theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Hồ Chí Minh cấp. Có địa chỉ tại 38/12 Nguyễn Văn Trỗi, Phường 15, Quận Phú Nhuận, TP. Hồ Chí Minh, công ty này có nhiều dự án bất động sản quy mô tầm cỡ.

Dự án Khu thương mại dịch vụ và khách sạn Đông Hải đã từng được kì vọng rất lớn đối với sự phát triển của TP Cam Ranh. Phát biểu trên báo chí, ông Nguyễn Bình Nam, Trưởng phòng Quản lý đô thị TP. Cam Ranh từng cho biết, do thành phố chưa có công trình thương mại nào lớn, làm điểm nhấn nên dự án này được chính quyền và người dân kỳ vọng sẽ làm thay đổi bộ mặt thành phố, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội.