'Siêu dự án' bất động sản nghìn tỷ của Hòa Phát tại Hưng Yên có diễn biến mới

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên vừa công bố kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu đối với Dự án đầu tư xây dựng Phân khu A - Khu đô thị phía Bắc Quốc lộ 5 thuộc Khu đô thị Phố Nối. Đây là dự án trước đây do CTCP Xây dựng và Phát triển Đô thị Hòa Phát (công ty con của Tập đoàn Hòa Phát) làm chủ đầu tư, nay phải tổ chức đấu thầu lại theo yêu cầu của Thanh tra Chính phủ.

Dự án có tổng diện tích hơn 262ha, nằm trên địa bàn các phường Bần Yên Nhân, Nhân Hòa, Phan Đình Phùng (thị xã Mỹ Hào) và xã Minh Hải (huyện Văn Lâm), tỉnh Hưng Yên. Theo quy hoạch được duyệt, dự án bao gồm các sản phẩm nhà ở như: 3.811 căn nhà liền kề thương mại, 398 căn biệt thự thương mại, 11.807 căn hộ chung cư và 8.666 căn nhà ở xã hội. Bên cạnh đó, dự án còn phát triển các hạng mục văn phòng, mặt bằng thương mại - dịch vụ và hệ thống tiện ích khác nhằm đáp ứng nhu cầu của cư dân.

Về nguồn gốc đất, khu vực triển khai dự án bao gồm đất nông nghiệp do các hộ gia đình, cá nhân sử dụng và đất công ích do UBND các phường, xã thuộc thị xã Mỹ Hào và huyện Văn Lâm quản lý.

Trước đây, dự án đã được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận giao cho CTCP Xây dựng và Phát triển Đô thị Hòa Phát làm chủ đầu tư. Doanh nghiệp này đã ứng vốn để bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng một số hạng mục hạ tầng kỹ thuật và được giao quản lý phần đất có hạ tầng kỹ thuật.

Tuy nhiên, theo Kết luận Thanh tra số 3136 năm 2023 của Thanh tra Chính phủ, trình tự và thủ tục lựa chọn nhà đầu tư cần được thực hiện lại theo đúng quy định. Do đó, Hòa Phát đã nộp hồ sơ chấm dứt hoạt động dự án trước thời hạn và đề xuất chuyển sang hình thức đấu thầu để lựa chọn lại nhà đầu tư mới.

Dự kiến, quá trình tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư sẽ bắt đầu từ quý II/2025. Dự án sẽ có thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày có quyết định lựa chọn nhà đầu tư và không phân kỳ đầu tư.

Về tài chính, nhà đầu tư trúng thầu phải đảm bảo: Vốn tự có tối thiểu bằng 15% tổng vốn đầu tư, thực hiện góp vốn trong vòng 132 tháng (11 năm) kể từ ngày ký hợp đồng dự án có sử dụng đất với cơ quan có thẩm quyền. Phần vốn còn lại (tối đa 85%) có thể huy động từ nguồn tín dụng và các kênh hợp pháp khác trong cùng thời gian.

Tiến độ xây dựng cơ bản và đưa công trình vào khai thác vận hành cũng được xác định là 11 năm. Giai đoạn 1 (12 tháng đầu), hoàn tất các thủ tục về đất đai, xây dựng. Giai đoạn 2 (tháng thứ 13 - tháng thứ 36), triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm đường giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước mưa, thoát nước thải, trạm xử lý nước thải, chiếu sáng, thông tin liên lạc, cây xanh và mặt nước. Giai đoạn 3 (tháng thứ 37 - tháng thứ 132), hoàn thiện toàn bộ các hạng mục công trình và đưa dự án vào hoạt động.

Theo báo cáo thường niên năm 2023 của Tập đoàn Hòa Phát, dự án đã ghi nhận: 707 tỷ đồng chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng đã được cơ quan Nhà nước xác nhận, 619 tỷ đồng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, 303 tỷ đồng chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng đang chờ xác nhận từ cơ quan chức năng.

Dự án Khu đô thị Phố Nối có vị trí địa lý thuận lợi, nằm ngay trung tâm huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên, cách trung tâm Hà Nội 23km, cách Quốc lộ 5B 10km và chỉ cách Quốc lộ 5A khoảng 200m. Theo báo Giao Thông, dự án có tổng mức đầu tư 3.231 tỷ đồng.

Dự án được thiết kế quy hoạch đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và kiến trúc cảnh quan hiện đại, kỳ vọng trở thành khu đô thị trọng điểm của khu vực. Việc tổ chức lại đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư được kỳ vọng sẽ đảm bảo tính minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật và thu hút được các doanh nghiệp có năng lực tham gia phát triển dự án.

Tháng 2/2024, Thanh tra Chính phủ đã ban hành Kết luận Thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai theo tinh thần Nghị quyết 73/NQ-CP và 116/NQ-CP của Chính phủ; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 2011-6/2022). Trong đó, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị phố Nối của chủ đầu tư CTCP Xây dựng và Phát triển đô thị Hoà Phát (thành viên Tập đoàn Hòa Phát) bị nêu tên.

Theo kết luận thanh tra, dự án trên được chấp thuận chủ đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về nhà ở. Dự án đã giao đất từ năm 2018 nhưng đến thời điểm kết thúc thanh tra (tháng 5/2023) chưa phê duyệt giá đất.

Từ kết quả thanh tra trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh thu hồi Văn bản số 1488/UBND-KT1 ngày 14/7/2016 về việc tiếp tục giao Công ty cổ phần xây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát làm chủ đầu tư thực hiện dự án. Theo cơ quan thanh tra, thời điểm này Luật Nhà ở 2014 và Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ không có quy định về việc chuyển tiếp đối với việc thực hiện dự án bằng phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Do vậy, tỉnh Hưng Yên phải chỉ đạo cơ quan chức năng rà soát lại hồ sơ pháp lý để đấu giá lựa chọn lại chủ đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định.