VnFinance
Thứ tư, 13/11/2024, 16:52 PM

Áp dụng cơ chế thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch sử dụng đất

Là nội dung được đề cập trong tờ trình và báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại (NƠTM) thông qua thỏa thuận về quyền sử dụng đất (QSDĐ) hoặc đang có QSDĐ tại Chương trình Kỳ họp thứ 8, phiên họp Quốc hội sáng 13/11.

Áp dụng cơ chế thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch sử dụng đất
Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đỗ Đức Duy trình bày tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết. (Ảnh: Quốc hội)
 

Tháo gỡ khó khăn nguồn cung NƠTM

Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đỗ Đức Duy cho biết, Nghị quyết được xây dựng trên cơ sở bảo đảm sự nhất quán, kế thừa chính sách đã được thực hiện trước đây, đã được quy định tại Luật Nhà ở năm 2005, Luật Đất đai năm 2003 và 2013, tháo gỡ khó khăn về pháp lý cho các dự án NƠTM (dưới quy mô khu đô thị).

Theo Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, từ ngày 01/7/2015, Luật Nhà ở năm 2014 quy định khác với Luật Đất đai, theo đó điều kiện sử dụng đất để thực hiện dự án NƠTM là đang có QSDĐ ở hoặc đất ở và đất khác; trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng thì phải là đất ở. Quy định này tiếp tục được kế thừa tại điểm b khoản 1 và khoản 6 Điều 127 Luật Đất đai năm 2024; làm bó hẹp các trường hợp thực hiện dự án NƠTM dưới quy mô khu đô thị, nhất là tại các khu vực mới, khu vực chưa có đất ở.

Trên thực tế, hạn mức giao đất ở qua các thời kỳ đối với hộ gia đình, cá nhân cao nhất là 400m2 còn lại là đất nông nghiệp trong cùng thửa đất nên nếu nhà đầu tư nhận chuyển nhượng QSDĐ trong khu dân cư cũng không thực hiện được. Bên cạnh đó, phần lớn các dự án bất động sản (BĐS) đều được triển khai trên quỹ đất ban đầu không phải là đất ở và quy hoạch chi tiết của dự án cũng gồm nhiều loại đất khác nhau như đất ở, đất giao thông, đất cây xanh,… nên quy định tại điểm b khoản 1 Điều 127 Luật Đất đai là không triển khai được trên thực tế.

Dự thảo Nghị quyết được xây dựng để tháo gỡ khó khăn về nguồn cung của các dự án BĐS trong bối cảnh giá BĐS tăng cao do một phần nguyên nhân là việc tiếp cận đất đai của nhà đầu tư còn khó khăn. Vì vậy, cần mở rộng điều kiện được nhận chuyển quyền sử dụng các loại đất để thực hiện dự án NƠTM, góp phần hạn chế khiếu kiện của người dân; đảm bảo công bằng trong tiếp cận đất đai giữa các nhà đầu tư, giữa các địa phương, duy trì ổn định nguồn cung về NƠTM, góp phần phát triển thị trường BĐS minh bạch, lành mạnh.

Áp dụng cơ chế thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch sử dụng đất
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Khanh trình bày báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết. (Ảnh: Quốc hội)
 

Điều kiện thực hiện các dự án NƠTM

Nghị quyết được áp dụng trên phạm vi toàn quốc đối với dự án của tổ chức kinh doanh BĐS trong trường hợp: Nhận QSDĐ; đang có QSDĐ; đang có QSDĐ và nhận QSDĐ; thực hiện dự án NƠTM trên diện tích đất của cơ sở phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.

Đối với điều kiện thực hiện dự án NƠTM thông qua thỏa thuận về nhận QSDĐ hoặc đang có QSDĐ, nhà đầu tư thực hiện dự án NƠTM đối với một hoặc các loại đất sau: Đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp không phải đất ở; đất ở và đất khác trong cùng thửa đất đối với trường hợp thỏa thuận về nhận QSDĐ.

Áp dụng cơ chế thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch sử dụng đất
Quang cảnh Phiên họp sáng 13/11. (Ảnh: Quốc hội)
 

Bên cạnh đó, thực hiện dự án NƠTM phải đáp ứng các điều kiện đó là: Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc nằm trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt; có văn bản của UBND cấp tỉnh chấp thuận cho phép tổ chức kinh doanh BĐS nhận chuyển QSDĐ đối với dự án thực hiện theo hình thức nhận QSDĐ; có văn bản của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chấp thuận cho phép tổ chức kinh doanh BĐS nhận chuyển quyền sử dụng đối với diện tích đất quốc phòng, đất an ninh hoặc diện tích đất có nguồn gốc là đất quốc phòng, đất an ninh để thực hiện dự án NƠTM phù hợp với quy hoạch sử dụng đất để phát triển nhà ở đã được phê duyệt đối với trường hợp dự án thực hiện theo hình thức nhận QSDĐ; Tổ chức kinh doanh BĐS phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về nhà ở, pháp luật về kinh doanh BĐS, pháp luật về đầu tư và pháp luật khác có liên quan.

Nghiên cứu, làm rõ việc áp dụng cơ chế thí điểm phù hợp với các loại đất

Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nhất trí với sự cần thiết xây dựng Nghị quyết như tờ trình của Chính phủ. Chủ trương thí điểm thực hiện dự án NƠTM thông qua thỏa thuận về nhận QSDĐ hoặc đang có QSDĐ là tiếp tục thể chế Nghị quyết số 18-NQ/TW của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về: “Tiếp tục thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong chuyển nhượng QSDĐ để thực hiện dự án đô thị, NƠTM”; đồng thời, việc thí điểm nêu trên đã được cấp có thẩm quyền thống nhất về mặt chủ trương.

Về tên gọi của Nghị quyết, nhiều ý kiến cho rằng, Nghị quyết này chỉ quy định thí điểm về trường hợp thực hiện dự án NƠTM thông qua thỏa thuận về nhận QSDĐ hoặc đang có QSDĐ mà đất đó không phải là đất ở, vì vậy, tên Nghị quyết phải là Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án NƠTM thông qua thỏa thuận về nhận QSDĐ hoặc đang có QSDĐ không phải đất ở.

Áp dụng cơ chế thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại phù hợp với quy hoạch sử dụng đất
Thực hiện các dự án NƠTM phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương… (Ảnh: T/L)
 

Trong khi đó, một số ý kiến khác đồng tình với tên gọi do Chính phủ đề xuất tại tờ trình vì mang tính chất bao quát tất cả các trường hợp thực hiện dự án NƠTM thông qua thỏa thuận về nhận QSDĐ hoặc đang có QSDĐ.

Nhiều ý kiến tán thành với tờ trình của Chính phủ, phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết được thực hiện trên phạm vi toàn quốc để bảo đảm công bằng giữa các địa phương, không tạo cơ chế “xin - cho”…

Bên cạnh đó, nhiều địa phương báo cáo không có vướng mắc trong việc thực hiện theo quy định của Luật Đất đai, Luật Nhà ở, một số địa phương không đề xuất các dự án, khu đất thí điểm; các địa phương thực hiện dự án NƠTM thông qua hình thức nhận chuyển nhượng QSDĐ hoặc đang có QSDĐ chủ yếu là các địa phương phát triển về kinh tế, tốc độ đô thị hóa cao, nhu cầu về đất ở cao.

Mặt khác, quá trình xem xét, sửa đổi Luật Nhà ở năm 2014, Luật số 03/2022/QH15, Luật Đất đai năm 2024 đều chưa cho phép thực hiện dự án NƠTM đối với loại đất chưa có đất ở. Do đó, Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ tính toán lộ trình triển khai, chỉ thực hiện thí điểm tại một số địa phương cụ thể, sau đó tổng kết, đánh giá trước khi đề xuất triển khai đồng bộ tại tất cả các địa phương trên phạm vi toàn quốc.

Ủy ban Kinh tế đề nghị rà soát, nghiên cứu, làm rõ việc áp dụng cơ chế thí điểm thông qua thỏa thuận về nhận QSDĐ hoặc đang có QSDĐ đối với các loại đất bao gồm cả đất trồng lúa, đất lâm nghiệp, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, đất sử dụng cho hoạt động tôn giáo…; nghiên cứu, đánh giá việc áp dụng quy định của dự thảo Nghị quyết là đối với tất cả các trường hợp thỏa thuận nhận QSDĐ hay chỉ áp dụng đối với trường hợp thời điểm thỏa thuận nhận QSDĐ từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành…


Thành phố Hồ Chí Minh kêu gọi đầu tư 7 dự án nhà ở xã hội, cam kết rút ngắn thời gian, thủ tục
Thành phố Hồ Chí Minh kêu gọi đầu tư 7 dự án nhà ở xã hội, cam kết rút ngắn thời gian, thủ tục

Sáng 6/12, hơn 40 doanh nghiệp tham dự Hội nghị xúc tiến đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đến năm 2030, do Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi...

Chấm dứt dự án nghìn tỷ của tập đoàn FLC tại Kon Tum
Chấm dứt dự án nghìn tỷ của tập đoàn FLC tại Kon Tum

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kon Tum đã ra Thông báo số 85/TB-SKHĐT về việc chấm dứt hoạt động của dự án Tổ hợp thương mại, dịch vụ vui chơi giải trí...

Hà Nội: Giao 30.444,7 m2 đất cho huyện Thanh Oai để chuẩn bị đấu giá
Hà Nội: Giao 30.444,7 m2 đất cho huyện Thanh Oai để chuẩn bị đấu giá

Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Trọng Đông ký ban hành Quyết định số 6253/QĐ-UBND ngày 04/12/2024 về việc giao 30.444,7m2 đất tại xã Tam Hưng...

Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục gỡ vướng cho 5 dự án bất động sản
Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục gỡ vướng cho 5 dự án bất động sản

UBND Thành phố Hồ Chí Minh vừa tổ chức cuộc họp Tổ công tác tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho 5 dự án bất động sản.

Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 6/12: Bộ TN&MT đề xuất giải pháp ngăn chặn trục lợi đấu giá đất
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 6/12: Bộ TN&MT đề xuất giải pháp ngăn chặn trục lợi đấu giá đất

Thành lập Khu kinh tế ven biển Nam Hải Phòng; Vũng Tàu thanh tra toàn diện dự án Khu nhà ở Khang Linh; Hà Nội chuẩn bị đấu giá 7.000m2 đất tại quận Long Biên;...

Hà Nội: Điều chỉnh quy hoạch khu nhà ở Minh Đức và đô thị N1
Hà Nội: Điều chỉnh quy hoạch khu nhà ở Minh Đức và đô thị N1

UBND huyện Mê Linh vừa công bố và bàn giao Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu nhà ở Minh Đức và điều chỉnh cục bộ tỷ lệ 1/2000 quy hoạch...

Bình Định: Phê duyệt nhà đầu tư dự án Khu đô thị Tây Nam xã Nhơn Lý
Bình Định: Phê duyệt nhà đầu tư dự án Khu đô thị Tây Nam xã Nhơn Lý

Công ty TNHH MTV Ngân Tín Quy Nhơn là doanh nghiệp trúng đấu giá thực hiện dự án Khu đô thị Tây Nam xã Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn với mức giá...

Thành phố Hồ Chí Minh: Rà soát các dự án chậm tiến độ sử dụng đất
Thành phố Hồ Chí Minh: Rà soát các dự án chậm tiến độ sử dụng đất

UBND Thành phố Hồ Chí Minh vừa có báo cáo gửi Đoàn kiểm tra của Bộ Tài nguyên và Môi trường về tình hình tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2024;...

Khởi công dự án nhà ở xã hội “hot” nhất Hà Nội
Khởi công dự án nhà ở xã hội “hot” nhất Hà Nội

Ngày 5/12, Dự án nhà ở xã hội tại ô đất NO1 Hạ Đình Khu đô thị Hạ Đình do liên danh Tổng Công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị UDIC...

Phú Thọ: Loạt sai phạm tại dự án Khu đô thị Tây Nam thành phố Việt Trì
Phú Thọ: Loạt sai phạm tại dự án Khu đô thị Tây Nam thành phố Việt Trì

Bộ Xây dựng vừa có thông báo gửi UBND tỉnh Phú Thọ về kết quả kiểm tra công tác quản lý về lĩnh vực nhà ở, kinh doanh bất động sản....

Sân bay Long Thành: Tăng tốc về đích sau gần 4 năm khởi công
Sân bay Long Thành: Tăng tốc về đích sau gần 4 năm khởi công

Sau gần 4 năm kể từ khi khởi công vào ngày 5/1/2021, dự án sân bay quốc tế Long Thành đã đạt được nhiều bước tiến quan trọng. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính...

Hà Nội: Dừng đấu giá 39 thửa đất tại huyện Thanh Oai
Hà Nội: Dừng đấu giá 39 thửa đất tại huyện Thanh Oai

Công ty Đấu giá Hợp danh số 5 - Quốc gia vừa có thông báo dừng tổ chức cuộc đấu giá quyền sử dụng đất đợt 4 đối với 19 thửa đất...

Thành phố Hồ Chí Minh: Nhiều nơi thiếu quỹ đất, nhà tái định cư
Thành phố Hồ Chí Minh: Nhiều nơi thiếu quỹ đất, nhà tái định cư

Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh vừa có văn bản gửi Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh về việc đảm bảo quỹ đất...

Xây nhà trên đất không giấy tờ có bị coi là vi phạm?
Xây nhà trên đất không giấy tờ có bị coi là vi phạm?

Nhiều người dân thắc mắc, việc xây nhà trên đất không giấy tờ có bị coi là vi phạm hay không? Pháp luật hiện hành quy định về việc này ra sao?

Hà Nội: Nhiều nguyên nhân khiến việc cải tạo chung cư cũ còn chậm
Hà Nội: Nhiều nguyên nhân khiến việc cải tạo chung cư cũ còn chậm

Sau 3 năm triển khai thực hiện Đề án và các Kế hoạch triển khai Đề án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn Thành phố Hà Nội;...

Đề xuất phát hành trái phiếu 100.000 tỷ đồng cho vay ưu đãi nhà ở xã hội
Đề xuất phát hành trái phiếu 100.000 tỷ đồng cho vay ưu đãi nhà ở xã hội

Dự thảo nghị quyết về nguồn vốn ưu đãi cho phát triển nhà ở xã hội quy mô khoảng 100.000 tỷ đồng từ phát hành trái phiếu Chính phủ, đang được Bộ Xây dựng lấy ý kiến các bộ, ngành trước khi trình Chính phủ ban hành.

Thành phố Hồ Chí Minh: Gỡ khó cho 5 dự án, tăng nguồn thu cho ngân sách
Thành phố Hồ Chí Minh: Gỡ khó cho 5 dự án, tăng nguồn thu cho ngân sách

UBND Thành phố Hồ Chí Minh vừa tổ chức cuộc họp Tổ công tác tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho 5 dự án.

Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 4/12: Dự án nhà ở xã hội “hot” nhất Hà Nội sắp được khởi công
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 4/12: Dự án nhà ở xã hội “hot” nhất Hà Nội sắp được khởi công

Hơn 4.900 tỷ đồng đầu tư xây dựng sân bay Măng Đen giai đoạn 1; Trung tâm đô thị mới Nhơn Trạch (Đồng Nai) vẫn "dậm chân tại chỗ"...

Bất động sản Việt Nam: 30 năm thăng trầm để sàng lọc thị trường bền vững
Bất động sản Việt Nam: 30 năm thăng trầm để sàng lọc thị trường bền vững

Sau 30 năm hình thành và phát triển, thị trường bất động sản Việt Nam đã trở thành động lực quan trọng cho nền kinh tế. Tại Hội nghị Bất động sản Việt Nam...

VnFinance
vnfinance.vn
VnFinance
VnFinance