VnFinance
Thứ tư, 22/05/2024, 08:24 AM

Bộ Tài chính đề xuất loạt giải pháp đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn ODA

Bộ Tài chính cho biết, kết quả giải ngân vốn nước ngoài 5 tháng đầu năm 2024 (tính đến ngày 15/5/2024) của các địa phương khá thấp, đạt 5,7%. Mới có 5/53 địa phương có tỉ lệ giải ngân đạt trên 15%.

Bộ Tài chính đề xuất loạt giải pháp đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn ODA
Ảnh minh họa
 

Tiến độ giải ngân thấp

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công năm 2024, đồng chí Bộ trưởng đã chỉ đạo toàn ngành Tài chính thực hiện đồng bộ các biện pháp, bao gồm cả vốn vay nước ngoài như: Có công văn gửi các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đề nghị khẩn trương thực hiện phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công vốn ngân sách nhà nước, kế hoạch vốn nước ngoài năm 2024, nhập dự toán trên hệ thống TABMIS. Đồng thời, Bộ Tài chính đã tổ chức các đoàn làm việc với 2 Bộ (Bộ GTVT, Bộ NN&PTNT) và 3 địa phương (Thanh Hóa, Huế và Đắc Lắc) để nắm bắt tình hình giải ngân và xử lý các vướng mắc về thủ tục giải ngân, thanh toán, các vấn đề ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án; rà soát quy trình tiếp nhận hồ sơ và xử lý đơn rút vốn đảm bảo thời hạn ngắn nhất (tối đa 01 ngày làm việc đối với đơn thanh toán trực tiếp) và trả ngay cho các chủ dự án nếu hồ sơ chưa hợp lệ; trao đổi, làm việc với các nhà tài trợ đẩy nhanh tiến độ đàm phán, ký kết, hiệu lực các hiệp định vay cho các dự án đã hoàn thành thủ tục đầu tư và đã được giao KHV năm 2024, đồng thời có thông báo cho các cơ quan liên quan của phía Việt Nam các vấn đề vướng trong giải ngân. Tuy nhiên, kết quả giải ngân vốn nước ngoài 05 tháng đầu năm 2024 (tính đến ngày 15/5/2024) của các địa phương vẫn khá thấp.

Năm 2024, các địa phương được giao tổng kế hoạch vốn là 24.172,86 tỷ đồng, trong đó vốn đầu tư công là 9.456,86 tỷ đồng (53/63 địa phương), vốn vay lại là 14.716 tỷ đồng (51/63 địa phương). Tính đến 15/05/2024, tỷ lệ kế hoạch vốn các địa phương đã phân bổ và nhập Tabmis cho các dự án đối với vốn đầu tư công NSTW là 91,7% kế hoạch vốn được giao, vốn vay lại là 84,2% kế hoạch vốn được giao. Lũy kế giải ngân vốn nước ngoài của các địa phương tính đến 15/05/2024 là 5,7% kế hoạch vốn được giao (tính cho cả kế hoạch vốn cấp phát và vay lại) cao hơn cùng kỳ năm 2023 là 4,9%. Mới có 5/53 địa phương có tỉ lệ giải ngân đạt trên 15%, 28/53 địa phương chưa giải ngân vốn NSTW cấp phát bổ sung có mục tiêu cho NSĐP.

Vướng mắc trong giải ngân

Qua quá trình làm việc với các địa phương, các dự án và theo dõi số liệu giải ngân của các dự án, Bộ Tài chính thấy nổi lên các vướng mắc như sau:

Vướng mắc trong khâu điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, gia hạn giải ngân, gia hạn thời gian thực hiện, sử dụng vốn dư. Nguyên nhân chính các dự án phải xin gia hạn thời gian thực hiện, thời gian giải ngân là do các công tác triển khai dự án chậm trễ và chưa kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh. Có phát sinh vướng mắc về việc các dự án nhóm B sau khi địa phương hoàn thành thủ tục gia hạn giải ngân dự án (thuộc thầm quyền của HĐND tỉnh) thì phải thực hiện thủ tục gia hạn thời gian bố trí vốn (thẩm quyền của TTCP). Thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư của các địa phương tham gia thực hiện dự án Ô một phần (dự án có nhiều cơ quan tham gia) còn chưa rõ ràng, các tiểu dự án cần điều chỉnh thuộc nhóm B, thẩm quyền điều chỉnh chủ trương đầu tư là Hội đồng nhân dân tỉnh/tp trực thuộc trung ương, tuy nhiên vẫn trình lên cấp Thủ tướng Chính phủ để phê duyệt điều chỉnh.

Vướng mắc trong công tác triển khai thực hiện và giải ngân: Nhóm vướng mắc này khá đa dạng bao gồm:(i) Các vướng mắc trong khâu đầu thầu hoặc hợp đồng thương mại; (ii) Vướng mắc về giải phóng mặt bằng; (iii) Vướng mắc do điều chỉnh thiết kế; (iv) Chậm tiến hành công tác nghiệm thu, thanh toán. Đây là những vướng mắc thuộc trách nhiệm của UBND tỉnh và các ban quản lý dự án.

Vướng mắc do thiếu kế hoạch vốn (cả cấp phát và vay lại): Năm 2024, có một số địa phương đã lúng túng trong việc lập kế hoạch vốn, không dự kiến được tiến độ thực hiện dự án và số vốn cần giải ngân nên đã lập kế hoạch vốn không sát với thực tế, đặc biệt với các dự án có năm 2024 là năm giải ngân cuối cùng dẫn đến việc thiếu hoặc không có kế hoạch vốn để giải ngân.

Đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân

Để phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân cao đối với nguồn vốn ODA, vay ưu đãi nước ngoài được Thủ tướng Chính phủ giao năm 2024, cần thực hiện một số giải pháp sau:

Đối với các Bộ, ngành, cơ quan quản lý: Về phía Bộ Tài chính là: (i) đảm bảo thời gian xử lý đơn rút vốn đúng qui định. (ii) Tổ chức các đoàn trực tiếp làm việc, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đầu tư công, trong đó tập trung các dự án lớn, các địa phương được giao nhiều kế hoạch vốn; (iii) Tiếp tục trao đổi với các nhà tài trợ nhằm tháo gỡ các vướng mắc về phía nhà tài trợ như rút ngắn thời gian và đơn giản hóa thủ tục cho ý kiến không phản đối.

Về phía Bộ Kế hoạch và Đầu tư là: (i) hỗ trợ các địa phương đẩy nhanh tiến độ, thủ tục trong việc gia hạn thời gian bố trí vốn để tránh làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân của dự án.(ii) Hướng dẫn rõ ràng hơn cho các đia phương về thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án đối với các dự án Ô triển khai tại nhiều cơ quan.

Về phía các địa phương và Ban quản lý dự án là: (i) Các địa phương cần tiến hành rà soát, đánh giá chi tiết, cụ thể về khả năng giải ngân của từng dự án, đặc biệt lưu ý các dự án có năm lập kế hoạch là năm giải ngân cuối cùng để đảm bảo đủ vốn cho các dự án, tránh việc phải gia hạn giải ngân, gia hạn thời gian thực hiện, phát sinh nhiều thủ tục hành chính. Đối với các trường hợp không có khả năng hoàn thành khối lượng dự án theo tiến độ đặt ra, phải cắt giảm, chuyển giao kế hoạch vốn đã được giao, cần có văn bản đề xuất cắt, giảm, điều chuyển gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước 30/6/2024 để phối hợp thực hiện. (ii) Đối với chương trình/dự án cần điều chỉnh chủ trương đầu tư, các địa phương cần báo cáo và phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương điều chỉnh đầu tư, trên cơ sở phê duyệt/quyết định của Thủ tướng Chính phủ về điều chỉnh chủ trương đầu tư, các địa phương phối hợp với Bộ Tài chính để điều chỉnh thời hạn giải ngân, điều chỉnh phân bổ vốn theo các hiệp định vay đã ký (nếu có). (iii)Đối với các dự án có vướng mắc trong công tác chuẩn bị đầu tư và triển khai dự án, các địa phương, Ban quản lý dự án có trách nhiệm khẩn trương hoàn tất các thủ tục về đầu tư, xây dựng, về di dân tái định cư, giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện dự án; hoàn thiện các thiết kế kỹ thuật, giải quyết các khó khăn vướng mắc trong việc đấu thầu hợp đồng; sớm xử lý các vướng mắc phát sinh trong từng khâu thực hiện dự án. (iv) Các Ban quản lý dự án trung ương của các dự án Ô do các Bộ ngành làm cơ quan chủ quản cần có hướng dẫn, tập huấn về nghiệp vụ, năng lực cho các ban quản lý dự án địa phương để đảm bảo dự án được triển khai đồng bộ, hiệu quả.


Quốc hội nghe báo cáo về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Nhà ở
Quốc hội nghe báo cáo về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai, Luật Nhà ở
19/06/2024 Tin nóng

Hôm nay (19/6), Quốc hội tiếp tục Kỳ họp thứ 7 với nhiều nội dung quan trọng. Trong đó, Quốc hội nghe báo cáo về dự án Luật sửa đổi,...

VPI dự báo giá xăng tăng nhẹ trong kỳ điều hành ngày 20/6/2024
VPI dự báo giá xăng tăng nhẹ trong kỳ điều hành ngày 20/6/2024
19/06/2024 Tin nóng

Mô hình dự báo giá xăng dầu ứng dụng Machine Learning của Viện Dầu khí Việt Nam (VPI) cho thấy, tại kỳ điều hành ngày 20/6/2024, giá xăng bán lẻ tăng nhẹ...

Thu ngân sách nhà nước tăng 16,8%
Thu ngân sách nhà nước tăng 16,8%
19/06/2024 Tin nóng

Chiều 18/6, Bộ Tài chính tổ chức họp báo thường kỳ quý II/2024. Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi - Người phát ngôn của Bộ Tài chính chủ trì cuộc họp...

Kinh tế Hà Nội 6 tháng đầu năm duy trì tăng trưởng cao
Kinh tế Hà Nội 6 tháng đầu năm duy trì tăng trưởng cao
19/06/2024 Tin nóng

Tính chung 6 tháng đầu năm 2024, GRDP Hà Nội ước tăng 6,0% (cùng kỳ tăng 5,97%). Đánh giá của UBND Thành phố Hà Nội cho thấy, các ngành kinh tế...

Quy hoạch Thủ đô Hà Nội: Cần xây dựng lộ trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn
Quy hoạch Thủ đô Hà Nội: Cần xây dựng lộ trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn
17/06/2024 Tin nóng

Cần nghiên cứu xác định quy mô khu xử lý chất thải tập trung trong quá trình lập Quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội...

91% lừa đảo trực tuyến liên quan lĩnh vực tài chính
91% lừa đảo trực tuyến liên quan lĩnh vực tài chính
16/06/2024 Tin nóng

Theo Cổng cảnh báo an toàn thông tin Việt Nam, năm 2023, ghi nhận gần 16.000 phản ánh lừa đảo trực tuyến với con số thiệt hại là hơn 390.000 tỷ đồng...

Hà Nội: Phấn đấu GRDP năm 2024 tăng từ 6,5% trở lên
Hà Nội: Phấn đấu GRDP năm 2024 tăng từ 6,5% trở lên
15/06/2024 Tin nóng

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã ký ban hành Kế hoạch số 179/KH-UBND ngày 12/6/2024 về việc khắc phục các hạn chế, tồn tại về lĩnh vực kinh tế...

Bắc Giang dẫn đầu cả nước về tăng trưởng kinh tế
Bắc Giang dẫn đầu cả nước về tăng trưởng kinh tế
14/06/2024 Tin nóng

Theo số liệu công bố mới nhất của Tổng cục Thống kê thì 6 tháng đầu năm 2024, tỉnh Bắc Giang ghi nhận mức tăng trưởng kinh tế ấn tượng với tỷ lệ tăng trưởng...

Đề xuất sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt
Đề xuất sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt
14/06/2024 Tin nóng

Qua quá trình tổng kết đánh giá tình hình thực hiện Luật thuế TTĐB trong giai đoạn qua, cùng với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay và thời gian tới,...

Mua bán hóa đơn trái phép có thể bị phạt tù đến 7 năm, phạt tiền lên đến 10 tỷ đồng
Mua bán hóa đơn trái phép có thể bị phạt tù đến 7 năm, phạt tiền lên đến 10 tỷ đồng
13/06/2024 Tin nóng

Đối với hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp cấu thành Tội trốn thuế có thể bị phạt tù đến 7 năm, phạt tiền lên đến 10 tỷ đồng.

Giao bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương
Giao bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương
12/06/2024 Tin nóng

Phó Thủ tướng Lê Minh Khái ký Quyết định số 490/QĐ-TTg về việc giao bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương từ dự phòng chung,...

Hà Nội sẽ đối thoại với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài
Hà Nội sẽ đối thoại với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài
11/06/2024 Tin nóng

Tháng 8 tới, UBND TP Hà Nội sẽ tổ chức Hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài năm 2024.

GDP quý II được dự báo tăng 6%
GDP quý II được dự báo tăng 6%
11/06/2024 Tin nóng

Ngân hàng UOB Singapore đưa ra dự báo tăng trưởng GDP của Việt Nam quý II sẽ tăng lên 6% so với cùng kỳ và dự báo tăng trưởng 6,0% cho năm 2024.

Việt Nam nổi lên như một cường quốc khởi nghiệp của Đông Nam Á
Việt Nam nổi lên như một cường quốc khởi nghiệp của Đông Nam Á
11/06/2024 Tin nóng

Theo báo cáo “Chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2024” vừa mới được công bố bởi StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp của Việt Nam đã lấy lại...

Hà Nội: Tăng cường công tác quản lý quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố
Hà Nội: Tăng cường công tác quản lý quy hoạch các cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố
07/06/2024 Tin nóng

Vừa qua, UBND Thành phố Hà Nội ban hành Văn bản số 1188/UBND-KTN về việc tăng cường công tác chấp hành quy định pháp luật về quy hoạch, đầu tư...

Hoàn thiện pháp luật liên quan đến thương mại điện tử
Hoàn thiện pháp luật liên quan đến thương mại điện tử
05/06/2024 Tin nóng

Sáng 5/6, Quốc hội tiếp tục phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với nhóm vấn đề thứ hai thuộc lĩnh vực Công Thương. Kết thúc nội dung chất vấn,...

Những dòng sông 'chết' giữa lòng Hà Nội
Những dòng sông "chết" giữa lòng Hà Nội
05/06/2024 Tin nóng

Sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu, sông Lừ... từ lâu bị coi là những “dòng sông chết” ở Hà Nội. Đã có nhiều chương trình, đề án để "hồi sinh" các dòng sông này...

Chỉ kiểm toán ở đơn vị chủ đầu tư và ban quản lý dự án
Chỉ kiểm toán ở đơn vị chủ đầu tư và ban quản lý dự án
05/06/2024 Tin nóng

Đối với những sai sót trong đấu thầu thời gian qua, Tổng Kiểm toán Nhà nước khẳng định các đơn vị không có vốn nhà nước, nên không phải là đơn vị được kiểm toán...

Những đối tượng nào phải đăng ký thuế?
Những đối tượng nào phải đăng ký thuế?
05/06/2024 Tin nóng

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý với dự thảo Thông tư hướng dẫn về đăng ký thuế, trong đó quy định rõ về đối tượng đăng ký thuế.

VnFinance
VnFinance
VnFinance
VnFinance
VnFinance