Lập địa điểm kinh doanh mới có bắt buộc phải có dự án đầu tư?

Theo Điểm a Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (thuộc trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư) thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư mới ngoài dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Tại Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định: "Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh ngoài trụ sở chính mà không nhất thiết phải có dự án đầu tư".

Bà Võ Thị Luyến (Thành phố Hồ Chí Minh) hỏi, trường hợp nào tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ phải có dự án đầu tư khi lập chi nhánh hoặc địa điểm kinh doanh?

Công ty đăng ký kinh doanh dịch vụ nhà hàng, có nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Vậy, khi lập địa điểm kinh doanh là nhà hàng trong trung tâm thương mại (không sử dụng đất, chỉ sử dụng mặt bằng thuê trong trung tâm thương mại, và do đó, không cần thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư) có phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, hay không cần phải có dự án theo Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP?

Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:

Theo Khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư quy định về các trường hợp thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, bao gồm dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài và dự án đầu tư của tổ chức kinh tế quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật này.

Đối với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Đầu tư quy định: "Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh ngoài trụ sở chính mà không nhất thiết phải có dự án đầu tư. Hồ sơ, trình tự và thủ tục lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của tổ chức kinh tế thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế".

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP thì trường hợp thực hiện dự án đầu tư mới ngoài dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Như vậy, theo các quy định nêu trên thì doanh nghiệp có thể được đăng ký địa điểm kinh doanh theo pháp luật về doanh nghiệp mà không nhất thiết phải có dự án đầu tư.

Tuy vậy, trường hợp đề xuất dự án đầu tư mới thì doanh nghiệp/nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư theo quy định.