Cử tri: Bố trí dân cư tại các địa phương chưa đảm bảo phù hợp với quy hoạch!
Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri thành phố Đà Nẵng gửi đến Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV với nội dung kiến nghị: "Cử tri phản ánh, hiện nay việc bố trí dân cư tại các địa phương chưa đảm bảo phù hợp với các quy hoạch của các cấp và theo quy định của pháp luật về quy hoạch và đất đai; chưa phù hợp với phong tục tập quán của người dân từng vùng, từng địa phương để phát triển bền vững; nhất là dân cư ở vùng miền núi cao, vùng đặc biệt khó khăn. Cử tri kiến nghị, Chính phủ quan tâm xem xét, quy hoạch bố trí dân cư mang tầm vĩ mô hơn; quy hoạch trong phạm vi cả nước, cấp tỉnh, cấp huyện nhằm đảm bảo các tiêu chí xây dựng thôn, bản cho phù hợp, dễ quản lý".
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, theo Bộ Xây dựng hiện nay, có 03 quy hoạch liên quan đến việc bố trí dân cư bao gồm: Quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch năm 2017, Quy hoạch sử dụng đất theo Luật Đất đai và Quy hoạch xây dựng (bao gồm đô thị và nông thôn) theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Chương II Luật Xây dựng năm 2014. Theo Nghị định số 52/2022/NĐ-CP ngày 08/8/2022 của Chính phủ, Bộ Xây dựng là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Quy hoạch xây dựng.
![]() |
Sau 14 năm thi hành Luật Quy hoạch đô thị, 09 năm thi hành Luật Xây dựng, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch đô thị, nông thôn đến nay đã cơ bản được ban hành đầy đủ, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để tổ chức triển khai thực hiện công tác quy hoạch, phát triển đô thị, nông thôn và khu chức năng, khai thác hiệu quả sử dụng đất, góp phần nâng cao chất lượng không gian, kiến trúc, cảnh quan, môi trường sống của người dân, đóng góp vai trò quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đô thị - nông thôn, tạo lập môi trường sống, đáp ứng nhu cầu của nhân dân; đồng thời cũng đã tính đến các nội dung như kiến nghị của cử tri thành phố Đà Nẵng. Cụ thể:
Quy hoạch xây dựng đã tính toán đến vấn đề bố trí dân cư mang tính vĩ mô và có tính hệ thống:
Trong hệ thống quy hoạch xây dựng trên phạm vi cả nước đều có quy định nội dung cần nghiên cứu liên quan đến việc bố trí dân cư từ tổng thể đến chi tiết, ví dụ như: Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia (có nhiệm vụ xem xét sự cân bằng giữa các vùng miền trong phát triển hệ thống đô thị; tính kết nối hệ thống đô thị trong nội tỉnh; kết nối đô thị trong các vùng đô thị hóa; vai trò các đô thị trung tâm vùng, tiểu vùng; động lực phát triển các đô thị lớn, vừa và nhỏ; nghiên cứu, xác định rõ các yếu tố liên quan đến chất lượng đô thị; đưa ra các định hướng phát triển điểm dân cư nông thôn cần đưa ra các chỉ số và định hướng gắn với kinh tế phi nông nghiệp và nông nghiệp); Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện (là việc tổ chức hệ thống đô thị, nông thôn, khu chức năng và hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong địa giới hành chính của liên huyện, một huyện trong tỉnh phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ); Quy hoạch đô thị (Quy hoạch chung là việc tổ chức không gian, hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở cho một đô thị; Quy hoạch phân khu là việc phân chia và xác định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị của các khu đất, mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội trong một khu vực đô thị; Quy hoạch chi tiết là việc phân chia và xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị, yêu cầu quản lý kiến trúc, cảnh quan của từng lô đất); quy hoạch nông thôn (quy hoạch chung xã có quy định định hướng tổ chức hệ thống trung tâm xã, khu dân cư mới và cải tạo thôn, bản. Xác định quy mô dân số, tính chất, nhu cầu đất ở cho từng khu dân cư mới và thôn, bản; Định hướng tổ chức hệ thống công trình công cộng, dịch vụ. Xác định vị trí, quy mô, định hướng kiến trúc cho các công trình công cộng, dịch vụ cấp xã, thôn, bản; Định hướng tổ chức không gian quy hoạch kiến trúc khu dân cư mới và các thôn, bản cũ. Xác định các chỉ tiêu quy hoạch, định hướng kiến trúc cho từng loại hình ở phù hợp với đặc điểm của địa phương); quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn (giải pháp cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang các công trình kiến trúc, di tích văn hóa hiện có, hướng dẫn cải tạo, xây mới nhà ở có bản sắc kiến trúc phù hợp với từng địa phương; giải pháp cải tạo, xây mới mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ đời sống dân cư trong thôn, bản; các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, đất ở cho các loại hộ gia đình và hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường thôn, bản).
Qua đó có thể thấy rằng, nội dung của các quy hoạch xây dựng đều có vai trò trong việc sắp xếp bố trí dân cư từ Trung ương đến địa phương, từ đô thị đến nông thôn và đảm bảo tính hệ thống (quy hoạch cấp dưới đảm bảo phù hợp với quy hoạch cấp trên); có hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn để tham chiếu đối với từng loại, từng cấp độ quy hoạch xây dựng.
Quy hoạch xây dựng có tính đến việc bố trí dân cư phù hợp với phong tục tập quán của người dân từng vùng, từng địa phương:
Các loại và cấp độ quy hoạch xây dựng (bao gồm quy hoạch đô thị và nông thôn) đều được xác định rõ cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập từ Trung ương đến địa phương tương ứng với phạm vi quản lý hành chính. Các đồ án quy hoạch xây dựng này đều do UBND các cấp lập (trừ Quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn quốc gia), ví dụ như: Quy hoạch đô thị do chính quyền đô thị tổ chức lập; Quy hoạch xây dựng vùng huyện do UBND cấp huyện tổ chức lập; quy hoạch chung xây dựng xã do UBND xã tổ chức lập. Do vậy, việc bố trí dân cư theo từng cấp độ quy hoạch đều được gắn kết với thực tế điều kiện tự nhiên, các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương, từng đơn vị hành chính cụ thể theo từng giai đoạn quy hoạch. Đồng thời các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị này đều có quy định lấy ý kiến tham gia của cộng đồng, dân cư góp ý để tạo sự đồng thuận và được quy định rõ tại Điều 20, Điều 21 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Điều 16, Điều 17 Luật Xây dựng năm 2014.
Theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Bộ Xây dựng được giao chủ trì hướng dẫn thực hiện công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Để thực hiện, Bộ Xây dựng đã chủ động xây dựng các văn bản pháp luật, tham mưu đề xuất nhiều chương trình Đề án và phối hợp chặt chẽ với các địa phương nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong công tác lập quy hoạch nông thôn mới trong đó có việc tổ chức, bố trí dân cư nông thôn ở vùng miền núi cao, vùng đặc biệt khó khăn. Bộ Xây dựng đã tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 07/02/2023 về việc định hướng phát triển quy hoạch kiến trúc nông thôn Việt Nam, tạo bản sắc và giữ gìn kiến trúc truyền thống, trong đó có nhiều nội dung liên quan đến việc bố trí dân cư nông thôn như: Nghiên cứu, bổ sung các thiết kế mẫu các công trình dịch vụ tiện ích cộng đồng, đặc biệt với các vùng miền đặc trưng (vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, thiểu số với rất nhiều khó khăn và đặc thù riêng); nghiên cứu các mô hình nhà ở kết hợp với sản xuất, các yếu tố đặc thù riêng về sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi gia súc gia cầm, thủy hải sản, tiểu thủ công nghiệp; nghiên cứu và đề xuất các mẫu kiến trúc nhà ở vùng nông thôn, trong đó tập trung vào các mẫu nhà có quy mô vừa và nhỏ, khai thác tốt nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương, ứng dụng được những công nghệ và vật liệu mới giúp giảm giá thành xây dựng phù hợp với khả năng kinh tế của đại bộ phận người dân nông thôn; hướng dẫn cải tạo chỉnh trang nhà ở, tạo dựng được bộ mặt nông thôn mới tại các xã, thôn, ấp; đề xuất giải pháp quy hoạch bảo vệ điểm dân cư nông thôn trong vùng lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại vùng núi có địa hình chia cắt mạnh.
Tuy nhiên, thực tế hiện nay vẫn có tình trạng bố trí dân cư không phù hợp với quy hoạch được duyệt hoặc việc bố trí lại các khu dân cư hiện hữu theo quy hoạch được duyệt chậm triển khai theo quy hoạch như phản ánh của cử tri thành phố Đà Nẵng. Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các địa phương để khắc phục tình trạng này.
Hiện nay, Dự án Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn đã được Bộ Xây dựng hoàn thiện, đang gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục rà soát các quy định để đảm bảo pháp luật về quy hoạch đô thị, nông thôn có tính khả thi, phù hợp với thực tế trong đó có nội dung bố trí dân cư theo quy hoạch.
TIN LIÊN QUAN
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 13/2: Bắc Ninh yêu cầu kiểm tra, xử lý các dự án nhà ở xã...
TPHCM dự kiến mở bán 10.000 căn hộ trong năm 2025; Khu đất hơn 1.000 tỷ đồng được đấu giá tại Vũng Tàu; Dự báo năm 2025, giao dịch bất động sản thổ cư sôi....
Tín hiệu khởi sắc của thị trường bất động sản sau Tết
Ngay sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Ất Tỵ, thị trường bất động sản ghi nhận những tín hiệu khởi sắc rõ rệt khi cả nguồn cung lẫn lực cầu đều gia tăng mạnh mẽ...
Hà Nội thu hồi đất vàng tại Nguyễn Trãi
Ngày 10/02/2025, UBND TP. Hà Nội đã ban hành Quyết định số 653/QĐ-UBND về việc thu hồi 3.557m² đất (ô đất N02) thuộc dự án Trung tâm thương mại – Dịch vụ, nhà ở Golden...
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 12/2: Đà Nẵng chuẩn bị đưa khu đất "kim cương" ra đấu giá
TP.HCM đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án trọng điểm chào mừng kỷ niệm 50 năm thống nhất đất nước; Hà Nội xem xét thông qua tờ trình về đầu tư xây dựng 3...
Kiến nghị ưu đãi lãi vay cho nhóm người trẻ mua nhà lần đầu
Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) vừa đề xuất một giải pháp quan trọng nhằm giúp người trẻ có cơ hội sở hữu nhà, đặc biệt là những người lần đầu tiên...
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 11/2: Đề xuất nhà trọ dài hạn là loại hình nhà ở xã hội
Giải quyết vướng mắc tại Khu đô thị Mỹ Gia, Quảng Nam; TPHCM còn hơn 10 nghìn căn nhà ‘chờ’ sổ đỏ; Hải Phòng chấn chỉnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất; Đề...
Áp thuế chuyển nhượng nhà đất: Thời gian nắm giữ càng ngắn thì mức thuế càng cao
Bộ Tài chính đề xuất quy định thuế suất đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản theo thời gian sở hữu tài sản đó; thời gian càng ngắn thì mức thuế càng cao, nhằm ngăn chặn đầu cơ nhà đất.
Nhà phố Sun Group tại Hà Nam: Nơi mỗi ngày đều là một kỳ nghỉ trọn vẹn
Đô thị hóa ngày càng mạnh mẽ thì nhu cầu tìm kiếm nơi an cư kết hợp nghỉ dưỡng càng trở thành xu hướng thịnh hành. Phân khu Kim Tiền tại Sun Urban City Phủ...
Điểm tin xây dựng - bất động sản tuần qua: TP Thủ Đức phê duyệt 12 dự án nhà ở trị giá hơn 30 nghìn...
Đề xuất làm dự án khu du lịch nghỉ dưỡng siêu du thuyền hơn 105.000 tỷ đồng tại Bình Định; Nam Định phê duyệt quy hoạch xây dựng 2 khu công nghiệp gần 1.400ha...
Hải Phòng: Sắp thanh tra dự án bất động sản của Hoàng Huy, Thái Holding
Thanh tra TP Hải Phòng vừa công bố kế hoạch thanh tra năm 2025, theo đó sẽ thực hiện thanh tra 141 cuộc, tập trung vào các dự án nhà ở xã hội...
Giá nhà đang cao hơn khoảng 2,3 đến 10 lần so với thu nhập trung bình của hộ gia đình tại Hà Nội
Giá nhà vốn đã cao, lại tăng “chóng mặt” trong khi thu nhập cải thiện không tương ứng khiến khả năng chi trả nhà ở tại Hà Nội liên tục sụt giảm trong vài năm...
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 8/2: Vì sao Bắc Giang hủy 102 dự án khu đô thị, khu dân cư?
Cần Thơ có thêm khu công nghiệp Phú Mỹ 3 hơn 7.800 tỷ đồng; Bà Rịa - Vũng Tàu sắp có thêm công trình khách sạn 4.000 tỷ đồng; Hà Nội thu hồi hàng nghìn...
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 7/2: Thị trường đất nền năm 2025 dự báo sẽ khó bứt phá trong ngắn hạn
Bắc Ninh tìm nhà đầu tư cho dự án khu đô thị hơn 41.000 tỷ đồng; Dự án dân cư ở TP HCM tái khởi công sau gần 20 năm đình trệ; Đà Nẵng phát...
Khai xuân với sức sống mới tại các đô thị Novaland
Khung cảnh khai xuân rực rỡ, cư dân hân hoan đón Tết trong những ngôi nhà mới, cùng với đó, hệ tiện ích vui chơi – giải trí đa dạng và hấp dẫn tại...
Hà Nội: Sắp đấu giá hơn 11.000m2 đất tại huyện Đông Anh
Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Trọng Đông vừa ký ban hành Quyết định số 594/QĐ-UBND ngày 04/02/2025 về việc giao 11.342,1m2 đất tại xã Xuân Canh,...
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 5/2: Đề xuất miễn, giảm tiền thuê đất nông nghiệp để thúc đẩy đầu tư nông...
Taseco Land dự kiến triển khai khu đô thị hơn 3.200 tỷ đồng tại Mê Linh; Bình Định đề nghị bàn giao 110 ha đất quốc phòng để mở rộng sân bay Phù Cát;...
Những dự án nhà ở xã hội "hót" nhất tại Hà Nội năm 2025
Hà Nội đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của các dự án nhà ở xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu nhà ở của người dân, đặc biệt là các tầng lớp có...
Điểm tin xây dựng - bất động sản ngày 4/2: Đấu giá đất tại nhiều địa phương ngay sau Tết Nguyên đán 2025
Hà Nội sẽ thành lập và mở rộng 15-20 cụm công nghiệp trong năm 2025; Năm 2024, chung cư bình dân chiếm chưa tới 10% nguồn cung mới;...
Thị trường bất động sản năm 2025: Tín hiệu tích cực
Ba đạo Luật được thông qua và có hiệu lực, nhiều điểm mới và được đánh giá sẽ tạo không gian cho sự phát triển của thị trường BĐS, đồng thời giải quyết khó khăn...
Xem nhiều




